{"id":3992,"date":"2025-03-21T08:02:19","date_gmt":"2025-03-21T14:02:19","guid":{"rendered":"https:\/\/belegalabogados.mx\/?p=3992"},"modified":"2025-03-21T08:02:22","modified_gmt":"2025-03-21T14:02:22","slug":"la-licitacion-en-la-obra-publica-en-chihuahua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/la-licitacion-en-la-obra-publica-en-chihuahua\/","title":{"rendered":"La licitaci\u00f3n en la obra p\u00fablica en Chihuahua"},"content":{"rendered":"<p>Continuando con la <strong><a href=\"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/la-obra-publica-y-sus-servicios-relacionados-en-el-estado-de-chihuahua\/\">serie sobre la obra p\u00fablica<\/a><\/strong> en el estado de Chihuahua, ahora es momento de abordar un tema toral sobre este tema: el proceso de contrataci\u00f3n por antonomasia, esto es, la licitaci\u00f3n p\u00fablica. Procedimiento que entra\u00f1a la emisi\u00f3n de una convocatoria, analizar sus bases fundamentales, c\u00f3mo se presentan las propuestas para participar, as\u00ed como c\u00f3mo se eligen a los ganadores para obtener un fallo favorable.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos y otros muchos temas m\u00e1s trato en la presente entrada. Desde luego, en estricto apego a la ley de la materia y su reglamento. Sin m\u00e1s dilaciones, comencemos:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color has-large-font-size wp-elements-654a868a81a5c66928991d0361684fe4\"><strong>Lista de contenidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"#1\">I.- Previsiones generales<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1A\">A) Regla general de contrataci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"http:\/\/1B\">B) Inicio y final com\u00fan<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2\">II.- Convocatoria y bases<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2A\">A) Cu\u00e1ndo se debe estar ante una licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2B\">B) Convocatoria y bases<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2C\">C) Publicaci\u00f3n de la convocatoria<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2D\">D) Bases para la licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2E\">E) Presentaci\u00f3n de proposiciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2F\">F) Prohibiciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2G\">G) Difusi\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2H\">H) Modificaci\u00f3n de la convocatoria<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2I\">I) Medios de la licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3\">III.- Junta de aclaraciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3A\">A) Consideraciones para la junta de aclaraciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4\">IV.- Presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4A\">A) Plazo general<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4B\">B) Entrega de propuestas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4C\">C) Acto de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"http:\/\/&quot;D\">D) Presentaci\u00f3n conjunta<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5\">V.- Evaluaci\u00f3n de las proposiciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5A\">A) Criterios de evaluaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5B\">B) Adjudicaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6\">VI.- Fallo<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6A\">A) Exposici\u00f3n del fallo<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6B\">B) Correcci\u00f3n del fallo<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6C\">C) Licitaci\u00f3n desierta<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-62caeb65e46f240f7f15d0c1b9f5e2a3\" id=\"1\"><strong>I.- Previsiones generales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos seleccionar\u00e1n de entre los procedimientos que de acuerdo con la naturaleza de la contrataci\u00f3n asegure al estado de Chihuahua las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dem\u00e1s circunstancias pertinentes. Procedimientos que pueden ser <strong>1)<\/strong> licitaci\u00f3n p\u00fablica, <strong>2)<\/strong> invitaci\u00f3n a cuando menos 3 contratistas y <strong>3)<\/strong> adjudicaci\u00f3n directa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-1350e877a5f98a8d1c3311b27ce95e32\" id=\"1A\"><strong>A) Regla general de contrataci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los contratos de obras p\u00fablicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicar\u00e1n, por regla general, a trav\u00e9s de licitaciones mediante convocatoria p\u00fablica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser\u00e1 abierto p\u00fablicamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, en los procedimientos de contrataci\u00f3n deber\u00e1n establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo los entes p\u00fablicos proporcionar a todas las personas interesadas igual acceso a la informaci\u00f3n relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a alg\u00fan participante.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, las condiciones contenidas en los procedimientos de licitaci\u00f3n p\u00fablica, invitaci\u00f3n a cuando menos 3 contratistas y adjudicaci\u00f3n directa no podr\u00e1n ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a las personas licitantes aclaraciones o informaci\u00f3n adicional.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, a los actos de procedimientos de licitaci\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de convocatoria p\u00fablica, invitaci\u00f3n a por lo menos 3 contratistas y adjudicaci\u00f3n directa, podr\u00e1 asistir cualquier persona en calidad de observadora, bajo la condici\u00f3n de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-ac3af6e7f7366d7e89e37bddb5d07419\" id=\"1B\"><strong>B) Inicio y final com\u00fan<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica inicia con la publicaci\u00f3n de la convocatoria y, en el caso de invitaci\u00f3n a cuando menos 3 contratistas, con la entrega de la \u00faltima invitaci\u00f3n; ambos procedimientos concluyen con la emisi\u00f3n del fallo, la firma del contrato, la cancelaci\u00f3n del procedimiento o, en su caso, la declaraci\u00f3n de encontrarse desierta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d2035b82f3c6c8c4aa583cb30aabc63e\" id=\"2\"><strong>II.- Convocatoria y bases<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-2df11da9fff58d4e5523cb71e5c0dffa\" id=\"2A\"><strong>A) Cu\u00e1ndo se debe estar ante una licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El car\u00e1cter de las licitaciones p\u00fablicas, ser\u00e1:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Nacional, cuando \u00fanicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Internacional, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, solamente se podr\u00e1n llevar a cabo licitaciones internacionales cuando:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A) <\/strong>Previa investigaci\u00f3n de mercado que realice la convocante, las y los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecuci\u00f3n de los trabajos o no sea conveniente en t\u00e9rminos de precio, calidad, financiamiento y oportunidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>B)<\/strong> Habi\u00e9ndose realizado una de car\u00e1cter nacional, no se presenten proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>C)<\/strong> Resulte obligatorio por los convenios que tenga celebrados el Gobierno del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-1c71e4d6c8595a7d2252c3b794064310\" id=\"2B\"><strong>B) Convocatoria y bases<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La convocatoria, que podr\u00e1 referirse a una o m\u00e1s obras p\u00fablicas o servicios relacionados con las mismas, deber\u00e1 contener:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>El nombre, denominaci\u00f3n o raz\u00f3n social del ente p\u00fablico convocante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La descripci\u00f3n general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevar\u00e1n a cabo los trabajos; as\u00ed como, en su caso, la indicaci\u00f3n de que podr\u00e1n subcontratarse partes de la obra.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>La indicaci\u00f3n de si la licitaci\u00f3n es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, el idioma o idiomas, adem\u00e1s del espa\u00f1ol, en que podr\u00e1n presentarse las proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>La indicaci\u00f3n de los lugares, fechas y horarios en que las personas interesadas podr\u00e1n obtener las bases y especificaciones de la licitaci\u00f3n; as\u00ed como el costo de participaci\u00f3n y su forma de pago.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita o visitas al sitio de realizaci\u00f3n de los trabajos, la que deber\u00e1 llevarse a cabo dentro del per\u00edodo comprendido entre el cuarto d\u00eda natural siguiente a aquel en que se publique la convocatoria y el sexto d\u00eda natural previo al acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>La fecha, hora y lugar de la primera junta de aclaraciones a la convocatoria y bases de la licitaci\u00f3n, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Las fechas, horas y lugares de celebraci\u00f3n del acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Los porcentajes, forma y t\u00e9rmino de los anticipos que, en su caso, se otorgar\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>Precisar que ser\u00e1 requisito el que las personas licitantes cuenten con la constancia vigente del Padr\u00f3n \u00danico de Contratistas del Estado al momento de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.-<\/strong> Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicar\u00e1 el contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-f9e4e781ca8e7c1e9490df8e0333f01f\" id=\"2C\"><strong>C) Publicaci\u00f3n de la convocatoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La convocatoria se publicar\u00e1 en la p\u00e1gina oficial de internet del ente p\u00fablico, as\u00ed como en el sistema electr\u00f3nico de contrataciones. Simult\u00e1neamente, se enviar\u00e1 para su publicaci\u00f3n en el Peri\u00f3dico Oficial del Estado, en la Gaceta Municipal correspondiente, en su caso, y al menos en uno de los peri\u00f3dicos de mayor circulaci\u00f3n local.<\/p>\n\n\n\n<p>El ente p\u00fablico convocante pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de las personas licitantes, copia del texto de la convocatoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-c50a760cce17663fddc02de2f3b8cc35\" id=\"2D\"><strong>D) Bases para la licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las bases para las licitaciones p\u00fablicas se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n de las personas interesadas, desde la publicaci\u00f3n de la convocatoria hasta 3 d\u00edas h\u00e1biles previos al acto de presentaci\u00f3n y apertura, debiendo contener como m\u00ednimo lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>El nombre, denominaci\u00f3n o raz\u00f3n social del ente p\u00fablico convocante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La descripci\u00f3n general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevar\u00e1n a cabo los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>La indicaci\u00f3n de si la licitaci\u00f3n es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se realizar\u00e1 o no bajo la cobertura del cap\u00edtulo de compras del sector p\u00fablico de alg\u00fan tratado, y el idioma o idiomas, adem\u00e1s del espa\u00f1ol, en que podr\u00e1n presentarse las proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Los porcentajes, forma y t\u00e9rmino de los anticipos que, en su caso, se otorgar\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Plazo de ejecuci\u00f3n de los trabajos determinado en d\u00edas naturales, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Moneda o monedas en que podr\u00e1n presentarse las proposiciones. En los casos en que se permita hacer la cotizaci\u00f3n en moneda extranjera se deber\u00e1 establecer que el pago se har\u00e1 en moneda nacional y al tipo de cambio de la fecha en que se haga dicho pago, as\u00ed como el mecanismo y periodos de revisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Origen de los fondos para realizar los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Las condiciones de pago de acuerdo al tipo de contrato a celebrar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>Precisar que ser\u00e1 requisito el que las personas licitantes cuenten con la constancia vigente del Padr\u00f3n \u00danico de Contratistas del Estado al momento de la contrataci\u00f3n, debiendo constar la especialidad o especialidades relativas a los trabajos que sean objeto de la licitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.- <\/strong>La indicaci\u00f3n de que, en su caso, las proposiciones podr\u00e1n presentarse a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos, precisando los t\u00e9rminos y condiciones para ello.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.- <\/strong>Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita o visitas al sitio de realizaci\u00f3n de los trabajos, la que deber\u00e1 llevarse a cabo dentro del per\u00edodo comprendido entre el cuarto d\u00eda natural siguiente a aquel en que se publique la convocatoria, y el sexto d\u00eda natural previo al acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>12.- <\/strong>La fecha, hora y lugar de la primera junta de aclaraciones a la convocatoria de la licitaci\u00f3n, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>13.- <\/strong>Las fechas, horas y lugares de celebraci\u00f3n del acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>14.- <\/strong>El se\u00f1alamiento de que, para intervenir en el acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones, las personas licitantes deber\u00e1n presentar un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s\u00ed o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>15.- <\/strong>La forma en que las personas licitantes deber\u00e1n acreditar su existencia legal y personalidad jur\u00eddica, para efectos de la suscripci\u00f3n de las proposiciones y, en su caso, firma del contrato. Asimismo, la indicaci\u00f3n de que la o el licitante deber\u00e1 proporcionar una direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>16.- <\/strong>La forma en que las personas licitantes acreditar\u00e1n su experiencia y capacidad t\u00e9cnica y financiera que se requiera para participar en la licitaci\u00f3n, de acuerdo con las caracter\u00edsticas, complejidad y magnitud de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>17.- <\/strong>El Proyecto Ejecutivo Integral de Obra P\u00fablica que se requiera para preparar la proposici\u00f3n; normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construcci\u00f3n aplicables, en el caso de las especificaciones particulares, debiendo ser firmadas por la persona responsable del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>18.- <\/strong>Trat\u00e1ndose de servicios relacionados con las obras p\u00fablicas, los t\u00e9rminos de referencia que deber\u00e1n precisar el objeto y alcances del servicio; las especificaciones generales y particulares; el producto esperado, y la forma de presentaci\u00f3n, as\u00ed como los tabuladores de las c\u00e1maras industriales y colegios de profesionales que deber\u00e1n servir de referencia para determinar los sueldos y honorarios profesionales del personal t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>19.- <\/strong>Relaci\u00f3n de materiales y equipo de instalaci\u00f3n permanente que, en su caso, proporcione la convocante, debiendo acompa\u00f1ar los programas de suministro correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>20.- <\/strong>En su caso, el se\u00f1alamiento del porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que deber\u00e1n cumplir las personas licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalaci\u00f3n permanente, que ser\u00edan utilizados en la ejecuci\u00f3n de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>21.- <\/strong>En su caso, el porcentaje m\u00ednimo de mano de obra local que las personas licitantes deber\u00e1n incorporar en las obras o servicios a realizarse.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>22.- <\/strong>Informaci\u00f3n espec\u00edfica sobre las partes de los trabajos que podr\u00e1n subcontratarse, en su caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>23.- <\/strong>Criterios claros y detallados para la evaluaci\u00f3n de las proposiciones y la adjudicaci\u00f3n de los contratos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>24.- <\/strong>Se\u00f1alamiento de las causas expresas de desechamiento, que afecten directamente la solvencia de las proposiciones, entre las que se incluir\u00e1 la comprobaci\u00f3n de que alg\u00fan licitante ha acordado con otra u otras personas licitantes elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dem\u00e1s licitantes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>25.- <\/strong>Porcentaje, forma y t\u00e9rminos de las garant\u00edas que deban otorgarse.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>26.- <\/strong>Modelo de contrato al que para la licitaci\u00f3n de que se trate se sujetar\u00e1n las partes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>27.-<\/strong> La indicaci\u00f3n de que la persona licitante que resulte ganadora y que no firme el contrato por causas imputables a ella misma, ser\u00e1 sancionada en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 102 de la ley.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>28.- <\/strong>El procedimiento de ajuste de costos que deber\u00e1 aplicarse, seg\u00fan el tipo de contrato.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>29.- <\/strong>Atendiendo al tipo de contrato, la informaci\u00f3n necesaria para que las personas licitantes integren sus proposiciones t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas. En caso de que exista informaci\u00f3n que no pueda ser proporcionada a trav\u00e9s del sistema electr\u00f3nico de contrataciones, la indicaci\u00f3n de que la misma estar\u00e1 a disposici\u00f3n de las personas interesadas en el domicilio que se se\u00f1ale por la convocante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>30.- <\/strong>La relaci\u00f3n de documentos que las personas licitantes deber\u00e1n integrar a sus proposiciones, atendiendo al tipo de contrato, as\u00ed como a las caracter\u00edsticas, magnitud y complejidad de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>31.- <\/strong>El domicilio de las oficinas de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, de los \u00f3rganos internos de control que correspondan y del testigo social o, en su caso, el medio electr\u00f3nico en que podr\u00e1n presentarse comentarios, denuncias, quejas e inconformidades.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>32.- <\/strong>Precisar que ser\u00e1 requisito el que las personas licitantes presenten una declaraci\u00f3n de integridad en la que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por s\u00ed mismas o a trav\u00e9s de interp\u00f3sita persona, se abstendr\u00e1n de adoptar conductas para que servidoras o servidores p\u00fablicos induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones m\u00e1s ventajosas con relaci\u00f3n a los dem\u00e1s participantes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>33.- <\/strong>La indicaci\u00f3n de que la proposici\u00f3n deber\u00e1 presentarse digitalizada y foliada en todo su contenido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-ddd3987065d38d40fbb541db66ab08df\" id=\"2E\"><strong>E) Presentaci\u00f3n de proposiciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En las licitaciones p\u00fablicas se podr\u00e1n presentar proposiciones a trav\u00e9s de medios remotos de comunicaci\u00f3n electr\u00f3nica conforme a las disposiciones administrativas que emita la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Las proposiciones presentadas deber\u00e1n ser firmadas aut\u00f3grafamente por quienes funjan como licitantes o por sus personas apoderadas; en el caso de que estas sean enviadas a trav\u00e9s de medios remotos de comunicaci\u00f3n electr\u00f3nica, en sustituci\u00f3n de la firma aut\u00f3grafa, se emplear\u00e1n medios de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica los cuales producir\u00e1n los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y tendr\u00e1n el mismo valor probatorio.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica operar\u00e1 y se encargar\u00e1 del sistema de certificaci\u00f3n de los medios de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica que se utilicen, y ser\u00e1 responsable de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la confidencialidad de la informaci\u00f3n que se remita por esta v\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, los sobres que contengan la proposici\u00f3n de las personas licitantes deber\u00e1n entregarse en la forma y medios que prevean la convocatoria y las bases de la licitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-069dab78b2c1e36d4d3c56c19c6e1411\" id=\"2F\"><strong>F) Prohibiciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No podr\u00e1n establecerse requisitos que tengan por objeto o efecto limitar la libre participaci\u00f3n, concurrencia y competencia econ\u00f3mica. En ning\u00fan caso se deber\u00e1n establecer requisitos o condiciones imposibles de cumplir.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, los entes convocantes podr\u00e1n solicitar como requisito de participaci\u00f3n a los licitantes, un capital contable de cuando menos el 30% por ciento del monto a ejercer estimado para la contrataci\u00f3n, pero en ning\u00fan caso ser\u00e1 superior al 70% por ciento del referido monto.<\/p>\n\n\n\n<p>De igual forma, los entes p\u00fablicos no podr\u00e1n establecer en la convocatoria a la licitaci\u00f3n p\u00fablica requisitos que limiten la libre participaci\u00f3n de los interesados, tales como:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Haber celebrado contratos anteriores con la convocante o con alguna<\/p>\n\n\n\n<p>dependencia o entidad en particular.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Capitales contables en porcentajes distintos a los l\u00edmites permitidos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Contar previamente a la adjudicaci\u00f3n del contrato con oficinas o<\/p>\n\n\n\n<p>representantes regionales o estatales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Solicitar que los materiales, maquinaria y equipo de instalaci\u00f3n permanente sean de una marca determinada. En caso de requerir una marca determinada deber\u00e1 darse la opci\u00f3n de presentar opciones similares en calidad a las requeridas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Experiencia superior a 5 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Solicitar el cumplimiento de una especialidad gen\u00e9rica o particular si no<\/p>\n\n\n\n<p>existen al menos 3 contratistas en el Padr\u00f3n \u00danico de Contratistas que puedan cumplirla. En caso de solicitar varias especialidades gen\u00e9ricas en conjunto, deber\u00e1 acreditarse en el expediente respectivo la existencia de que<\/p>\n\n\n\n<p>al menos 3 contratistas pueden cumplir con el agrupamiento en su totalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d45b782f3bd34395057e0f99d54d862b\" id=\"2G\"><strong>G) Difusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Previo a la publicaci\u00f3n de la convocatoria a licitaciones p\u00fablicas que rebasen el equivalente a 20, 000 veces el valor mensual de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n vigente, el proyecto de bases deber\u00e1 ser difundido a trav\u00e9s del sistema electr\u00f3nico de contrataciones al menos durante 10 d\u00edas h\u00e1biles, lapso durante el cual se recibir\u00e1n comentarios en la direcci\u00f3n electr\u00f3nica que para tal fin se se\u00f1ale.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, para la difusi\u00f3n del proyecto de bases de licitaci\u00f3n p\u00fablica deber\u00e1 considerarse lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>El proyecto de bases se publicar\u00e1 por una sola ocasi\u00f3n en el Sistema Electr\u00f3nico de Contrataciones y contendr\u00e1 en su portada el n\u00famero asignado para el procedimiento, la direcci\u00f3n electr\u00f3nica para recibir comentarios y el plazo l\u00edmite para enviarlos.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que una licitaci\u00f3n p\u00fablica se declare desierta y la convocante decida realizar una segunda vuelta, no se requerir\u00e1 difundir el proyecto de<\/p>\n\n\n\n<p>bases nuevamente, sin embargo, si se modifican los requisitos originalmente<\/p>\n\n\n\n<p>establecidos se entender\u00e1 que se trata de un nuevo procedimiento de contrataci\u00f3n, por lo que el nuevo proyecto de bases deber\u00e1 ser difundido.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.-<\/strong> El comit\u00e9 de los entes p\u00fablicos deber\u00e1 incluir en un acta administrativa los comentarios que reciban sobre el proyecto de bases, identificando la persona que los realiza, as\u00ed como las razones que sustenten su procedencia o improcedencia.<\/p>\n\n\n\n<p>El documento se\u00f1alado deber\u00e1 difundirse en el Sistema Electr\u00f3nico de Contrataciones previamente a la publicaci\u00f3n de la convocatoria a la licitaci\u00f3n p\u00fablica correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Si la convocante lo estima conveniente, adem\u00e1s de la difusi\u00f3n del proyecto de bases en el Sistema Electr\u00f3nico de Contrataciones, podr\u00e1 efectuar invitaciones para celebrar una reuni\u00f3n p\u00fablica en la que los asistentes participen en la revisi\u00f3n del proyecto de bases y presenten sus comentarios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-22a1a873277784dcdef0ce670164da71\" id=\"2H\"><strong>H) Modificaci\u00f3n de la convocatoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el n\u00famero de participantes, podr\u00e1n modificar aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases a m\u00e1s tardar el quinto d\u00eda h\u00e1bil previo al acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones. Las modificaciones se har\u00e1n del conocimiento de los interesados a trav\u00e9s de los mismos medios utilizados para su publicaci\u00f3n o comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Las modificaciones en ning\u00fan caso podr\u00e1n consistir en la sustituci\u00f3n o variaci\u00f3n sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adici\u00f3n de otros distintos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-1d5f52793099fbeca7161834feed3b81\" id=\"2I\"><strong>I) Medios de la licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La licitaci\u00f3n p\u00fablica conforme a los medios que se utilicen, podr\u00e1 ser:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Presencial: en la cual las personas licitantes exclusivamente presentar\u00e1n sus propuestas en forma documental y por escrito, en sobres cerrados, durante el acto de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas.<\/p>\n\n\n\n<p>La junta de aclaraciones, el acto de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas,<\/p>\n\n\n\n<p>as\u00ed como el acto de fallo, se realizar\u00e1n de manera presencial, y podr\u00e1n asistir quienes funjan como licitantes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Electr\u00f3nica: en la cual exclusivamente se permitir\u00e1 la participaci\u00f3n de las<\/p>\n\n\n\n<p>personas licitantes a trav\u00e9s del Sistema Electr\u00f3nico de Contrataciones, se utilizar\u00e1n medios de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica y las comunicaciones producir\u00e1n los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendr\u00e1n el mismo valor probatorio.<\/p>\n\n\n\n<p>La junta de aclaraciones, el acto de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas y el acto de fallo, s\u00f3lo se realizar\u00e1n a trav\u00e9s del Sistema Electr\u00f3nico de Contrataciones y sin la presencia de las y los licitantes u observadores.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, los eventos deber\u00e1n transmitirse en vivo mediante las plataformas digitales que el comit\u00e9 estime pertinente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Mixta: en la cual las personas licitantes, a su elecci\u00f3n, podr\u00e1n participar en forma presencial o electr\u00f3nica en la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas y el acto de fallo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-8955d012b3a41dc03a786651313c578f\" id=\"3\"><strong>III.- Junta de aclaraciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La convocante deber\u00e1 realizar al menos una junta de aclaraciones a la convocatoria y las bases de la licitaci\u00f3n, siendo optativa para las personas licitantes la asistencia a la misma. De resultar modificaciones, en ning\u00fan caso podr\u00e1n consistir en la sustituci\u00f3n o variaci\u00f3n sustancial de los trabajos<\/p>\n\n\n\n<p>convocados originalmente, o bien, en la adici\u00f3n de otros distintos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, cualquier modificaci\u00f3n a la convocatoria o las bases de la licitaci\u00f3n, incluyendo las que resulten de la junta de aclaraciones, formar\u00e1 parte de las mismas y deber\u00e1 ser considerada por las personas licitantes en la elaboraci\u00f3n de su proposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-5628bfec0b8711fe901ea3cfa761eeae\" id=\"3A\"><strong>A) Consideraciones para la junta de aclaraciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para la junta de aclaraciones se considerar\u00e1 lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>El acto ser\u00e1 presidido por la o el servidor p\u00fablico designado por la convocante quien deber\u00e1 ser asistido por una persona representante del \u00e1rea requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de las y los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria y en las bases.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La o el servidor p\u00fablico que presida la junta de aclaraciones, en ning\u00fan caso permitir\u00e1 que como respuesta a las solicitudes de aclaraci\u00f3n se remita al licitante de manera general a lo previsto en la convocatoria o en las bases de la licitaci\u00f3n p\u00fablica. En caso de que la respuesta a la solicitud de aclaraci\u00f3n sea una remisi\u00f3n, \u00e9sta deber\u00e1 se\u00f1alar el apartado espec\u00edfico de la misma en que se encuentre la respuesta al planteamiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Las personas que pretendan solicitar aclaraciones, deber\u00e1n presentar un escrito, en el que expresen su inter\u00e9s en participar en la licitaci\u00f3n, por s\u00ed o en representaci\u00f3n de una o un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales de la persona interesada y, en su caso, de quien funja como representante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Las solicitudes de aclaraci\u00f3n podr\u00e1n entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, o enviarse a trav\u00e9s del sistema electr\u00f3nico de contrataciones, seg\u00fan corresponda, a m\u00e1s tardar 24 horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar dicha junta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Al concluir la junta de aclaraciones, podr\u00e1 se\u00f1alarse la fecha y hora para la celebraci\u00f3n de ulteriores juntas, considerando que entre la \u00faltima de estas y el acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones, deber\u00e1 existir un plazo de al menos 5 d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>De resultar necesario, la fecha se\u00f1alada en la convocatoria y en las bases para realizar el acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones podr\u00e1 diferirse.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>De cada junta de aclaraciones se levantar\u00e1 acta en la que se har\u00e1n constar los cuestionamientos formulados por las personas interesadas y las respuestas de la convocante. En el acta correspondiente a la \u00faltima junta de aclaraciones se indicar\u00e1 expresamente esta circunstancia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-48d627ca4ce0e36fa608863431cd87c7\" id=\"4\"><strong>IV.- Presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-7685c34f7d52829afdab63d60c22dd8a\" id=\"4A\"><strong>A) Plazo general<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En licitaciones nacionales, el plazo para la presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones ser\u00e1, cuando menos, de 10 d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la convocatoria.<\/p>\n\n\n\n<p>En similar sentido, el plazo para la presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no podr\u00e1 ser inferior a 15 d\u00edas h\u00e1biles, contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la convocatoria en el sistema<\/p>\n\n\n\n<p>electr\u00f3nico de contrataciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando no puedan observarse los plazos indicados porque existan razones justificadas debidamente acreditadas en el expediente por el \u00e1rea solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el n\u00famero de participantes, la persona titular del \u00e1rea responsable de la contrataci\u00f3n, con aprobaci\u00f3n del comit\u00e9 correspondiente, podr\u00e1 reducir los plazos a no menos de 7 d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la convocatoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-5c0e9b5ee31d3cc81f3de49c4787b5bf\" id=\"4B\"><strong>B) Entrega de propuestas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La entrega de proposiciones se har\u00e1 en 2 sobres cerrados, en uno se presentar\u00e1 la propuesta t\u00e9cnica y en otro la propuesta econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p>La documentaci\u00f3n distinta a la propuesta t\u00e9cnica y econ\u00f3mica podr\u00e1 entregarse, a elecci\u00f3n de la persona licitante, dentro o fuera de dichos sobres. En el caso de las proposiciones presentadas a trav\u00e9s del sistema electr\u00f3nico de contrataciones los sobres ser\u00e1n generados mediante el uso de tecnolog\u00edas que resguarden la confidencialidad de la informaci\u00f3n de tal forma que sean inviolables, conforme a las disposiciones t\u00e9cnicas que al efecto establezca la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-a7aa7ec7538c39438fc1ea9c225a507c\" id=\"4C\"><strong>C) Acto de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones se llevar\u00e1 a cabo en el d\u00eda, lugar y hora previstos en la convocatoria y las bases de la licitaci\u00f3n, conforme a lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>La convocante efectuar\u00e1 el registro de participantes y realizar\u00e1 las revisiones preliminares a la documentaci\u00f3n distinta a las propuestas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Una vez recibidas las proposiciones en sobres cerrados, se proceder\u00e1 a la apertura de las propuestas t\u00e9cnicas y se desechar\u00e1n aquellas que hubieren omitido alguno de los requisitos o documentos exigidos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Terminada la etapa t\u00e9cnica, se proceder\u00e1 a la apertura de los sobres que contengan las propuestas econ\u00f3micas de las personas licitantes cuyas propuestas t\u00e9cnicas han sido aceptadas y se manifestar\u00e1 para todos los presentes el importe de las propuestas que cumplan y contengan los documentos y requisitos exigidos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>De entre las personas licitantes que hayan asistido, se elegir\u00e1 a una para que en forma conjunta con la o el servidor p\u00fablico que el ente p\u00fablico designe, rubriquen las partes de las proposiciones que previamente haya determinado la convocante en las bases de la licitaci\u00f3n, mismas que para estos efectos constar\u00e1n documentalmente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Se levantar\u00e1 acta que servir\u00e1 de constancia de la celebraci\u00f3n del acto de presentaci\u00f3n y apertura de las proposiciones, en la que se har\u00e1 constar el importe de cada una de ellas; se se\u00f1alar\u00e1 lugar, fecha y hora en que se dar\u00e1 a conocer el fallo de la licitaci\u00f3n, fecha que deber\u00e1 quedar comprendida dentro de los 20 d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la establecida para este acto y podr\u00e1 diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 d\u00edas h\u00e1biles contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-55a2706a9b7666918757db4dfd073b4d\" id=\"4D\"><strong>D) Presentaci\u00f3n conjunta<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>2 o m\u00e1s personas podr\u00e1n presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposici\u00f3n y en el contrato se establezcan con precisi\u00f3n y a satisfacci\u00f3n del ente p\u00fablico, las partes de los trabajos que cada persona se obligar\u00e1 a ejecutar, as\u00ed como la manera en que se exigir\u00eda el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la proposici\u00f3n deber\u00e1 ser firmada por la persona representante com\u00fan que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea aut\u00f3grafamente o por los medios de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica autorizados por la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando 2 o m\u00e1s personas presenten propuestas conjuntas, se deber\u00e1n tomar en cuenta sus capitales, sus experiencias y su maquinaria y equipo para cada uno de las y los asociados, sin la necesidad de que cada uno de ellos cuente con todos los requisitos de forma individual, adquiriendo un solo juego de bases de la licitaci\u00f3n para todos los asociados.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando la proposici\u00f3n ganadora de la licitaci\u00f3n haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deber\u00e1 ser firmado por la persona representante legal de cada una de las personas participantes en la proposici\u00f3n a quienes se considerar\u00e1, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarias o mancomunadas, seg\u00fan se establezca en el propio contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposici\u00f3n conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposici\u00f3n conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-cba23514d0e46cfa3c9a102cb7465ab9\" id=\"5\"><strong>V.- Evaluaci\u00f3n de las proposiciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos, para hacer la evaluaci\u00f3n de las proposiciones, deber\u00e1n verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria y las bases a la licitaci\u00f3n. Para tal efecto, la convocante deber\u00e1 establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las proposiciones, dependiendo de las caracter\u00edsticas, complejidad y magnitud de los trabajos por realizar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-fc9c1a77ebb74cb0dddac1b3e2a0ef22\" id=\"5A\"><strong>A) Criterios de evaluaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos, para la evaluaci\u00f3n de las proposiciones aceptadas, deber\u00e1n utilizar el criterio indicado en la convocatoria y en las bases de la licitaci\u00f3n, el cual podr\u00e1 ser:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Binario: que consiste en determinar la solvencia de las proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas requeridas en las bases de la licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>De puntos y porcentajes: que consiste en determinar la solvencia de las proposiciones, a partir del n\u00famero de puntos o unidades porcentuales que obtengan las proposiciones conforme a la puntuaci\u00f3n o ponderaci\u00f3n establecida en las bases de la licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Atendiendo a las caracter\u00edsticas de cada obra o servicio, se podr\u00e1 determinar la conveniencia de utilizar el mecanismo de puntos y porcentajes para evaluar las proposiciones. En los procedimientos en que se opte por la utilizaci\u00f3n de dicho mecanismo, se deber\u00e1 establecer una ponderaci\u00f3n para las personas con discapacidad o la empresa que cuente con trabajadores con discapacidad cuando menos en un 5 por ciento de la totalidad de su planta de empleados, cuya alta en el r\u00e9gimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelaci\u00f3n al acto de presentaci\u00f3n y apertura de proposiciones, misma que se comprobar\u00e1 con el aviso de alta correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-2e88b523385cec270cb503f310341a7a\" id=\"5B\"><strong>B) Adjudicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una vez hecha la evaluaci\u00f3n de las proposiciones, el contrato se adjudicar\u00e1 a la persona licitante cuya proposici\u00f3n resulte solvente porque cumple con los requisitos legales, t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos establecidos en la convocatoria y en las bases de la licitaci\u00f3n y, por tanto, garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y, en su caso:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Trat\u00e1ndose del criterio de evaluaci\u00f3n binario, la proposici\u00f3n haya ofertado el precio m\u00e1s bajo, siempre y cuando \u00e9ste resulte aceptable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Trat\u00e1ndose del criterio de evaluaci\u00f3n de puntos y porcentajes, la proposici\u00f3n haya obtenido el mejor puntaje en el resultado de la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Si resultare que dos o m\u00e1s proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicar\u00e1 a quien presente la proposici\u00f3n que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de existir igualdad de condiciones, los entes p\u00fablicos podr\u00e1n dar preferencia a las empresas locales y, en su caso, a aquellas que integren el sector de micro, peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n\n\n\n<p>De subsistir el empate entre las personas del sector antes se\u00f1alado, la adjudicaci\u00f3n se efectuar\u00e1 a favor de la o el licitante que resulte ganador del sorteo. En las licitaciones p\u00fablicas que cuenten con la participaci\u00f3n de un testigo social, \u00e9ste deber\u00e1 ser invitado al mismo; igualmente ser\u00e1 convocada una persona representante del \u00f3rgano interno de control del ente p\u00fablico de que se trate.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-c9638b7ef34a45f216c1f03d8f79c6cb\" id=\"6\"><strong>VI.- Fallo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El comit\u00e9 emitir\u00e1 un fallo en el cual fundamentar\u00e1 y motivar\u00e1 porqu\u00e9 la proposici\u00f3n adjudicada asegura al estado de Chihuahua las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dem\u00e1s circunstancias pertinentes, el cual deber\u00e1 contener lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>La relaci\u00f3n de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando todas las razones legales, t\u00e9cnicas o econ\u00f3micas que sustentan tal determinaci\u00f3n e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La relaci\u00f3n de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo general dichas proposiciones. Se presumir\u00e1 la solvencia de las proposiciones, cuando no se se\u00f1ale expresamente incumplimiento alguno. En el caso de haberse utilizado el mecanismo de puntos y porcentajes para evaluar las proposiciones, se incluir\u00e1 un listado de los<\/p>\n\n\n\n<p>componentes del puntaje de cada licitante, de acuerdo a los rubros calificados que se establecieron en la convocatoria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Nombre de la persona licitante a quien se adjudica el contrato, indicando las razones que motivaron la adjudicaci\u00f3n, de acuerdo a los criterios previstos en la convocatoria, que justificar\u00e1 con el dictamen correspondiente, as\u00ed como el monto total de la proposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentaci\u00f3n de garant\u00edas y, en su caso, la entrega del anticipo o anticipos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Nombre, cargo y firma de la o el servidor p\u00fablico que lo emite, se\u00f1alando sus facultades de acuerdo con los ordenamientos jur\u00eddicos que rijan a la convocante. Indicar\u00e1 tambi\u00e9n el nombre y cargo de los responsables de la evaluaci\u00f3n de las proposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>En caso de que se declare desierta la licitaci\u00f3n, se se\u00f1alar\u00e1n en el fallo las razones que lo motivaron.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>En el fallo no se deber\u00e1 incluir informaci\u00f3n reservada o confidencial, en los t\u00e9rminos de las disposiciones aplicables.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-fd17a38de4de389c7dd699598464dbd0\" id=\"6A\"><strong>A) Exposici\u00f3n del fallo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El fallo de la licitaci\u00f3n se dar\u00e1 a conocer en junta p\u00fablica a la que libremente podr\u00e1n asistir las personas licitantes que hubieren presentado proposiciones, entreg\u00e1ndoseles copia del mismo y levant\u00e1ndose el acta respectiva. En sustituci\u00f3n de esta junta, la convocante podr\u00e1 optar por comunicar por escrito el fallo de la licitaci\u00f3n a cada uno de los contratistas.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, el contenido del fallo se difundir\u00e1 a trav\u00e9s del sistema electr\u00f3nico de contrataciones el mismo d\u00eda en que se emita. A las personas licitantes se les enviar\u00e1 por correo electr\u00f3nico un aviso inform\u00e1ndoles que el acta de fallo se encuentra a su disposici\u00f3n en el sistema electr\u00f3nico de contrataciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la notificaci\u00f3n del fallo, las partes se obligan a la realizaci\u00f3n del contrato que ha sido adjudicado, por lo que deber\u00e1n firmarlo en la fecha y t\u00e9rminos se\u00f1alados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-ab22a24b9d21a7cc70dd2a2d06589a40\" id=\"6B\"><strong>B) Correcci\u00f3n del fallo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritm\u00e9tico, mecanogr\u00e1fico o de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluaci\u00f3n realizada por la convocante, dentro de los 5 d\u00edas h\u00e1biles siguientes a su notificaci\u00f3n y siempre que no se haya firmado el contrato, la<\/p>\n\n\n\n<p>persona titular del \u00e1rea responsable del procedimiento de contrataci\u00f3n proceder\u00e1 a su correcci\u00f3n, con la intervenci\u00f3n de su superior jer\u00e1rquico, aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en la que se har\u00e1n constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificar\u00e1 a las personas licitantes que hubieran participado en el procedimiento de contrataci\u00f3n, remitiendo copia de la misma a la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica o al \u00f3rgano interno de control dentro de los 5 d\u00edas h\u00e1biles posteriores a la fecha de su firma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-ad398afe6a228cc7b12ca3320743b8d8\" id=\"6C\"><strong>C) Licitaci\u00f3n desierta<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos proceder\u00e1n a declarar desierta una licitaci\u00f3n, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no re\u00fanan los requisitos solicitados o sus precios de insumos ofertados no fueren aceptables.<\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos podr\u00e1n cancelar una licitaci\u00f3n por caso fortuito, fuerza mayor, existan circunstancias justificadas, que provoquen la extinci\u00f3n de la necesidad de contratar los trabajos o que de continuarse con el procedimiento de contrataci\u00f3n se pudiera ocasionar un da\u00f1o o perjuicio al propio ente p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>La determinaci\u00f3n de dar por cancelada la licitaci\u00f3n, deber\u00e1 precisar el acontecimiento que motiva la decisi\u00f3n la cual se har\u00e1 del conocimiento de las personas licitantes y no ser\u00e1 procedente contra ella recurso alguno, sin embargo, podr\u00e1n interponer la inconformidad contemplada en la ley de la materia.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, salvo en las cancelaciones por caso fortuito y de fuerza mayor, el ente p\u00fablico cubrir\u00e1 a las personas licitantes los gastos no recuperables, siempre que estos sean razonables, est\u00e9n debidamente comprobados, se relacionen directamente con la operaci\u00f3n correspondiente y que sean procedentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por Omar G\u00f3mez<\/p>\n\n\n\n<p>Abogado postulante en materias fiscal, administrativo y constitucional<\/p>\n\n\n\n<p>Socio<\/p>\n\n\n\n<p>Cont\u00e1ctame en <a href=\"mailto:omar.gomez@belegalabogados.mx\"><strong>omar.gomez@belegalabogados.mx<\/strong><\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Continuando con la serie sobre la obra p\u00fablica en el estado de Chihuahua, ahora es momento de abordar un tema toral sobre este tema: el proceso de contrataci\u00f3n por antonomasia, esto es, la licitaci\u00f3n p\u00fablica. 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