{"id":3973,"date":"2025-03-21T07:45:37","date_gmt":"2025-03-21T13:45:37","guid":{"rendered":"https:\/\/belegalabogados.mx\/?p=3973"},"modified":"2025-03-21T07:45:39","modified_gmt":"2025-03-21T13:45:39","slug":"planeacion-programacion-y-presupuestacion-de-la-obra-publica-en-chihuahua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/planeacion-programacion-y-presupuestacion-de-la-obra-publica-en-chihuahua\/","title":{"rendered":"Planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n de la obra p\u00fablica en Chihuahua"},"content":{"rendered":"<p>Una vez iniciada mi serie sobre la obra p\u00fablica en el estado de Chihuahua en la entrada <strong><a href=\"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/la-obra-publica-y-sus-servicios-relacionados-en-el-estado-de-chihuahua\/\">La obra p\u00fablica y sus servicios relacionados en el estado de Chihuahua<\/a><\/strong> ahora toca el turno de hablar c\u00f3mo ocurre su planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n pues, a diferencia de la construcci\u00f3n privada\u2014en donde en todo caso implica la cooperaci\u00f3n con el Derecho Administrativo\u2014 en que existe una mayor libertad de acci\u00f3n, en la obra p\u00fablica no es as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>Ello, porque los entes p\u00fablicos deben cumplir una serie de restricciones a la hora de realizar sus programas de construcci\u00f3n, as\u00ed como cumplir un sinn\u00famero de leyes estatales y federales a la hora de asignar un presupuesto a la obra p\u00fablica. Aspectos que tratar\u00e9 de manera sucinta en la presente entrada para que todo interesado en ingresar a esta industria, sepa a qu\u00e9 atenerse.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin m\u00e1s dilaciones, comencemos:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-320a1d932f9a5e8038b36c86f6b462db\" style=\"font-size:25px\"><strong>Lista de contenidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"#1\">I.- Planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n en general<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#REGL\">Reglas y principios<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2\">II.- Requisitos de planeaci\u00f3n espec\u00edficos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3\">III.- Revisi\u00f3n de antecedentes de proyectos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4\">IV.- \u00c1rea especializada en obra p\u00fablica<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5\">V.- Presentaci\u00f3n de propuestas ante el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6\">VI.- Revisi\u00f3n de las propuestas ante el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#7\">VII.- Obras vinculadas a la planeaci\u00f3n urbana<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#8\">VIII.- Programas Anuales de Obras P\u00fablicas y de Servicios Relacionados con las Mismas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#9\">IX.- Contenido m\u00ednimo del Programa Anual de Obras P\u00fablicas y de Servicios Relacionados con las Mismas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#9I\">Obra P\u00fablica en Bienes de Dominio P\u00fablico<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#9II\">Obra P\u00fablica en Bienes Propios<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#9III\">Proyectos Productivos y Acciones de Fomento<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#10\">X.- Programa Anual de Obras P\u00fablicas y de Servicios Relacionados con las Mismas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#11\">XI.- Vigilancia permanente<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#12\">XII.- Inicio de la obra<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d7742fe5b9fb356fe9197f3b138a5361\" id=\"1\"><strong>I.- Planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n en general<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la planeaci\u00f3n de las obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas, los entes p\u00fablicos deber\u00e1n cumplir con lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Lo dispuesto en la <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1011.pdf\"><strong>Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto P\u00fablico del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, de los planes municipales de desarrollo y de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que correspondan, as\u00ed como con las previsiones contenidas en sus programas operativos anuales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Estado de Chihuahua, el de los municipios y de los dem\u00e1s entes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Considerar de manera jerarquizada las necesidades estatales y municipales y de beneficio econ\u00f3mico, social y ambiental que se presenten.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Observar las declaratorias de previsiones, usos, reservas y destinos de \u00e1reas y predios que se hubieren hecho conforme a lo dispuesto por las leyes de la materia y los planes de desarrollo econ\u00f3mico y social del estado de Chihuahua y municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Considerar la disponibilidad de recursos con relaci\u00f3n a las necesidades de la obra p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Prever las obras principales, as\u00ed como las complementarias o accesorias, obras en proceso e inconclusas y las acciones necesarias para poner aquellas en servicio, estableciendo las etapas que se requieran para su terminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Considerar la tecnolog\u00eda aplicable en funci\u00f3n de la naturaleza de la obra.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>Tomar en cuenta preferentemente, en igualdad de circunstancias, el empleo de los recursos humanos y los materiales propios de la regi\u00f3n donde se ubique la obra.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.- <\/strong>Lo dispuesto en el reglamento estatal que contenga los lineamientos en materia de accesibilidad y dise\u00f1o universal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.- <\/strong>Ajustarse a las dem\u00e1s disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables en la materia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-6512fd3c5477397e3899e6ed30f118e8\" id=\"REGL\"><strong>Reglas y principios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n, presupuestaci\u00f3n y el gasto de las obras y servicios relacionados con las mismas, se sujetar\u00e1 a las disposiciones espec\u00edficas del Presupuesto de Egresos del Estado, as\u00ed como a lo previsto en la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto P\u00fablico del Estado de Chihuahua y dem\u00e1s disposiciones aplicables, y los recursos destinados a ese fin se administrar\u00e1n con eficiencia, eficacia, econom\u00eda, transparencia, honradez e imparcialidad para satisfacer los objetivos a los que fueren destinados.<\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos, bajo su responsabilidad, podr\u00e1n convocar, adjudicar o contratar obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas, con cargo a su presupuesto autorizado y sujet\u00e1ndose al calendario de gasto correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, en casos excepcionales, previo a la autorizaci\u00f3n de su presupuesto, los entes p\u00fablicos podr\u00e1n solicitar a la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua, por lo que toca al Poder Ejecutivo y sus organismos, o bien, a su \u00f3rgano de administraci\u00f3n correspondiente, la aprobaci\u00f3n para convocar, adjudicar y formalizar contratos cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente de aquel en el que se formalizan.<\/p>\n\n\n\n<p>Los referidos contratos estar\u00e1n sujetos a la disponibilidad presupuestaria del a\u00f1o en el que se prev\u00e9 el inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estar\u00e1n condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realizaci\u00f3n de la referida condici\u00f3n suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes. Cualquier pacto en contrario a lo dispuesto en este p\u00e1rrafo se considerar\u00e1 nulo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, para la realizaci\u00f3n de obras p\u00fablicas se requerir\u00e1 contar con los estudios y Proyectos Ejecutivos Integrales de Obras P\u00fablicas<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, especificaciones de construcci\u00f3n, accesibilidad y dise\u00f1o universal, normas de calidad y el programa de ejecuci\u00f3n totalmente terminados, o bien, en el caso de obras p\u00fablicas de gran complejidad, con un avance en su desarrollo que permita a las personas licitantes preparar una proposici\u00f3n solvente y ejecutar los trabajos hasta su conclusi\u00f3n en forma ininterrumpida, en concordancia con el programa de ejecuci\u00f3n convenido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-46b8c0fba6a2c84f820588a5b2a72d1b\" id=\"2\"><strong>II.- Requisitos de planeaci\u00f3n espec\u00edficos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la planeaci\u00f3n de las obras y servicios, los entes p\u00fablicos, seg\u00fan las caracter\u00edsticas, complejidad y magnitud de los trabajos, deber\u00e1n considerar, adem\u00e1s de lo previsto en los numerales anteriores, lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>La coordinaci\u00f3n con otros entes p\u00fablicos que realicen trabajos en el lugar de ejecuci\u00f3n, o bien, que cuenten con instalaciones en operaci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de identificar los trabajos que pudieran ocasionar da\u00f1os, interferencias o suspensiones de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Para tal efecto, los entes p\u00fablicos delimitar\u00e1n los alcances de los trabajos que a cada una de ellas le corresponda realizar, debiendo establecer el programa de ejecuci\u00f3n que contemple una secuencia de actividades de forma tal que se evite la duplicidad o repetici\u00f3n de conceptos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, el ente p\u00fablico encargado de la planeaci\u00f3n de una obra o un conjunto de obras, en cuyo estudio, proyecto o construcci\u00f3n intervengan dos o m\u00e1s entidades, dependencias u organismos, ser\u00e1 responsable de proponer y promover ante \u00e9stas, la adecuada coordinaci\u00f3n de las actividades en t\u00e9rminos de la <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/index.php\"><strong>Ley de Planeaci\u00f3n del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Las acciones que, en caso de que los trabajos rebasen un ejercicio presupuestario, permitan contar con los recursos necesarios durante los primeros meses de cada nuevo ejercicio, a efecto de no interrumpir la debida continuidad de la obra o servicio de que se trate.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Los avances tecnol\u00f3gicos en funci\u00f3n de la naturaleza de las obras y servicios y la selecci\u00f3n de los procedimientos de seguridad del personal e instalaciones, construcci\u00f3n, materiales, productos y equipos que satisfagan los requerimientos t\u00e9cnicos, ambientales y econ\u00f3micos del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>La prioridad a la continuaci\u00f3n de las obras y servicios en proceso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Los an\u00e1lisis de factibilidad de acuerdo a los estudios de costo beneficio,<\/p>\n\n\n\n<p>incluyendo los requeridos conforme al art\u00edculo 13 de la <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LDFEFM.pdf\"><strong>Ley de Disciplina<\/strong><\/a><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LDFEFM.pdf\"><strong>Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Los trabajos de conservaci\u00f3n y mantenimiento de bienes inmuebles sujetos a la <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1436.pdf\"><strong>Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las Mismas en el Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Las obras que deban realizarse por requerimiento de otros entes p\u00fablicos, as\u00ed como las correspondientes al desarrollo regional a trav\u00e9s de los convenios que celebre el Ejecutivo Estatal con los gobiernos municipales, cuando sea el caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Los entes p\u00fablicos, al determinar el programa de ejecuci\u00f3n de cada obra o servicio, deber\u00e1n prever los per\u00edodos necesarios para la elaboraci\u00f3n de los<\/p>\n\n\n\n<p>estudios, per\u00edodos de prueba, normas de calidad de los materiales y especificaciones de construcci\u00f3n, bases de licitaci\u00f3n y modelos de contratos<\/p>\n\n\n\n<p>necesarios para la realizaci\u00f3n de los trabajos, as\u00ed como los requeridos para realizar las acciones de convocar, contratar y ejecutar los trabajos conforme a lo dispuesto en la normatividad estatal. En proyectos llave en mano<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> deber\u00e1 considerarse asimismo la elaboraci\u00f3n de proyectos ejecutivos, de arquitectura y de instalaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n deber\u00e1 preverse la evaluaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los organismos de evaluaci\u00f3n de la conformidad competentes, cuando en el proyecto se involucre el cumplimiento de normas oficiales mexicanas, normas oficiales de emergencia, normas est\u00e1ndares, u otras disposiciones legales o a falta de \u00e9stas, las normas internacionales que de conformidad con la <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LICal_010720.pdf\"><strong>Ley de Infraestructura de la Calidad <\/strong><\/a>apliquen al proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>Que el programa de ejecuci\u00f3n de los trabajos indique las fechas previstas, se\u00f1aladas en d\u00edas naturales, de comienzo y terminaci\u00f3n de todas sus fases considerando las acciones previas a su iniciaci\u00f3n y las condiciones clim\u00e1ticas, f\u00edsicas y dem\u00e1s caracter\u00edsticas similares esperadas de la zona o regi\u00f3n donde deban realizarse.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.- <\/strong>Los efectos y consecuencias sobre condiciones ambientales, f\u00edsicas y dem\u00e1s caracter\u00edsticas similares que cause la ejecuci\u00f3n de la obra.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.- <\/strong>En las obras por administraci\u00f3n directa<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, adem\u00e1s de los numerales anteriores, los entes p\u00fablicos deber\u00e1n considerar la disponibilidad del personal adscrito a las \u00e1reas de proyectos y construcci\u00f3n, as\u00ed como los recursos, maquinaria y equipo de su propiedad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-107ffd9d25e51020d8e23d82ab7f426d\" id=\"3\"><strong>III.- Revisi\u00f3n de antecedentes de proyectos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos que requieran contratar o realizar estudios o proyectos, previamente verificar\u00e1n en sus archivos la existencia de trabajos sobre la materia de que se trate.<\/p>\n\n\n\n<p>En el supuesto de que se advierta la existencia de dichos trabajos y se compruebe que los mismos satisfacen los requerimientos del ente p\u00fablico, no proceder\u00e1 la contrataci\u00f3n de dichos servicios, salvo los trabajos, estudios y proyectos que sean necesarios para su adecuaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n o complemento y en todo caso se deber\u00e1 elaborar la justificaci\u00f3n a trav\u00e9s del dictamen correspondiente, seg\u00fan las circunstancias que concurran, que ser\u00e1 presentado ante el Comit\u00e9 de Obra respectivo al momento de solicitar el inicio del procedimiento de contrataci\u00f3n, debiendo ser elaborado dicho dictamen por la persona titular del \u00e1rea requirente.<\/p>\n\n\n\n<p>Los organismos descentralizados y las entidades paraestatales, deber\u00e1n remitir a su coordinadora de sector, una descripci\u00f3n sucinta del objeto de los contratos que en estas materias celebren, as\u00ed como de sus productos.<\/p>\n\n\n\n<p>Los contratos de servicios relacionados con las obras p\u00fablicas s\u00f3lo se podr\u00e1n celebrar cuando las \u00e1reas responsables de su ejecuci\u00f3n no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo, lo cual deber\u00e1 justificarse a trav\u00e9s del dictamen que para tal efecto emita la persona titular del \u00e1rea responsable de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d2fa161cc0adfc58706c82f67e8afe47\" id=\"4\"><strong>IV.- \u00c1rea especializada en obra p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos deber\u00e1n contar con un \u00e1rea espec\u00edfica, encargada de elaborar e integrar cada uno de los proyectos ejecutivos integrales de obras p\u00fablicas y, en su caso, los expedientes t\u00e9cnicos unitarios de las obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas, sin importar el origen de la fuente de financiamiento y conforme a los requisitos que, en su caso, se determinen para tales efectos, remiti\u00e9ndose un tanto del proyecto a la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua, quien administrar\u00e1 el registro de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica productiva de los entes p\u00fablicos, denomin\u00e1ndose Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p>Para efectos del correcto y \u00f3ptimo funcionamiento y continuidad de los proyectos a los que se refiere el p\u00e1rrafo anterior, la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua deber\u00e1 considerar una oficina directamente encargada del resguardo de los proyectos para asegurar su permanencia en los t\u00e9rminos de la <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGA.pdf\"><strong>Ley General de Archivos<\/strong><\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua y la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Obras P\u00fablicas del Estado de Chihuahua podr\u00e1n orientar a los entes p\u00fablicos que as\u00ed lo soliciten, en la elaboraci\u00f3n e integraci\u00f3n de los proyectos de obra, a fin de coadyuvar en la constituci\u00f3n del Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos, de conformidad con la clasificaci\u00f3n por objeto del gasto, establecida en la <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGCG.pdf\"><strong>Ley General de Contabilidad Gubernamental<\/strong><\/a>, previo a la presentaci\u00f3n del proyecto de presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal que se trate, deber\u00e1n prever y asignar una partida presupuestal suficiente que se destinar\u00e1 precisa y exclusivamente para financiar los costos relacionados con estudios de preinversi\u00f3n y preparaci\u00f3n del proyecto. Dicha partida ser\u00e1 aplicada bajo la absoluta responsabilidad de la persona ejecutora del gasto, justificando y comprobando su destino, que en ning\u00fan caso podr\u00e1 desviarse a otros fines para la que fue asignada salvo que se trate de las disposiciones previstas en los ordenamientos aplicables a la ejecuci\u00f3n del presupuesto del ente p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, los entes p\u00fablicos publicar\u00e1n en el sistema electr\u00f3nico de contrataciones la partida presupuestal asignada para cubrir los costos relacionados con estudios de preinversi\u00f3n y preparaci\u00f3n del Proyecto Ejecutivo Integral de Obra P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-428d1af529c6080a352b2bc9d137c56f\" id=\"5\"><strong>V.- Presentaci\u00f3n de propuestas ante el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua s\u00f3lo se remitir\u00e1n las proyecciones de obras futuras a ejecutarse en los entes p\u00fablicos, en los que se solicite la participaci\u00f3n total o parcial de recursos estatales; no se remitir\u00e1n proyectos a ejecutar en el ejercicio fiscal de que se trate.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, los particulares, c\u00e1maras, asociaciones civiles o de profesionistas podr\u00e1n promover y presentar estudios y proyectos para integrar el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p>Para efectos de presentar propuesta al Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua, se deber\u00e1 elaborar una propuesta conceptual formulada por escrito para el desarrollo de proyectos, que se refiera en su conjunto a un mismo proyecto de obra, asociada o no a proyectos de infraestructura. En dicha propuesta deber\u00e1 especificarse y proporcionar la siguiente informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Propuesta conceptual, comprendiendo por lo menos la descripci\u00f3n del proyecto propuesto, sus objetivos generales y espec\u00edficos, la problem\u00e1tica que pretende resolver, las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas generales y la calendarizaci\u00f3n f\u00edsica y financiera estimada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Descripci\u00f3n de las autorizaciones para la elaboraci\u00f3n del proyecto y para la ejecuci\u00f3n de la obra que, en su caso, resultar\u00edan necesarias, incluyendo las modificaciones que se requieran al uso de suelo de los inmuebles de que se trate.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Descripci\u00f3n de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para la ejecuci\u00f3n del proyecto, considerando la factibilidad de adquirirlos y la eventual problem\u00e1tica para ello.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>La viabilidad t\u00e9cnica, jur\u00eddica, econ\u00f3mica y financiera del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Descripci\u00f3n de los servicios que tengan por objeto complementar los estudios, planes y programas presentados, as\u00ed como la cotizaci\u00f3n de los mismos con el desglose correspondiente a nivel de conceptos, partidas o actividades, considerando los costos de mercado y los aranceles o tabuladores de los colegios o asociaciones de profesionales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>El monto estimado de inversi\u00f3n y aportaciones en efectivo y en especie, federales y de los particulares y, en su caso, estatales y municipales, en las que se haga referencia al costo estimado de adquisici\u00f3n de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para la realizaci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Un an\u00e1lisis sobre la rentabilidad social del proyecto, incluyendo el requerido conforme al art\u00edculo 13 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Cesi\u00f3n de los derechos de propiedad intelectual del proyecto en favor del<\/p>\n\n\n\n<p>Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua aun y cuando la propuesta sea rechazada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>Los dem\u00e1s aspectos t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos, as\u00ed como la informaci\u00f3n adicional que, de acuerdo al sector espec\u00edfico de que se trate, resulten necesarios para analizar la factibilidad de las propuestas que se presenten.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-11dc2e8c5abc36b8a28f28c68d871755\" id=\"6\"><strong>VI.- Revisi\u00f3n de las propuestas ante el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua proceder\u00e1 a revisar la propuesta de proyecto y deber\u00e1 apoyarse para ello en la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Obras P\u00fablicas del Estado, dentro de un plazo que no exceder\u00e1 de 20 d\u00edas h\u00e1biles. De no resolver en dicho t\u00e9rmino se entender\u00e1 como rechazado el proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que el proyecto se refiera a la mejora de la infraestructura educativa, la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua se deber\u00e1 apoyar en el Instituto Chihuahuense de Infraestructura F\u00edsica Educativa.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que la informaci\u00f3n o documentaci\u00f3n se\u00f1alada en el apartado anterior no se proporcione conforme a lo antes previsto o se requiera alguna aclaraci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua podr\u00e1 requerir a los promoventes la informaci\u00f3n que resulte necesaria, otorgando para ello un plazo m\u00e1ximo de 10 d\u00edas h\u00e1biles, para subsanar las omisiones o realizar las aclaraciones respectivas.<\/p>\n\n\n\n<p>De no subsanar la informaci\u00f3n requerida en el plazo se\u00f1alado, la propuesta de proyecto ser\u00e1 desechada, debiendo notificar dicha determinaci\u00f3n al promovente, sin perjuicio de que el ente p\u00fablico involucrado pueda continuar con el estudio y desarrollo de la misma, complementando la informaci\u00f3n que considere pertinente.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que el proyecto cumpla con todos los requisitos, la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua registrar\u00e1 la propuesta en el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua y otorgar\u00e1 una constancia de ello al promovente.<\/p>\n\n\n\n<p>El registro del proyecto en el Banco de Proyectos del Estado de Chihuahua \u00fanicamente tendr\u00e1 el efecto de considerarlo viable, para que el ente p\u00fablico al que competa e interese su ejecuci\u00f3n, si as\u00ed lo estima conducente, pueda realizar las gestiones legales, presupuestarias y administrativas tendientes a incorporarlos al programa anual de obras y servicios a efecto de estar en posibilidad de contratar, en su caso, los servicios complementarios que permitan la elaboraci\u00f3n o conclusi\u00f3n del proyecto correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, el registro del proyecto no implica ning\u00fan compromiso con la persona que presenta el proyecto ni remuneraci\u00f3n alguna en favor de \u00e9sta, ni garantiza la ejecuci\u00f3n del proyecto por parte de los entes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-5667856dd14478ff5a8acc5ad9359a5d\" id=\"7\"><strong>VII.- Obras vinculadas a la planeaci\u00f3n urbana<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos que realicen obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas, as\u00ed como las personas contratistas con quienes aquellos contraten, observar\u00e1n las disposiciones en materia de asentamientos humanos, accesibilidad y dise\u00f1o universal, ordenamiento territorial, as\u00ed como desarrollo urbano del \u00e1mbito federal, estatal y municipal. <\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos, desde la formulaci\u00f3n de los programas anuales de obra p\u00fablica, deber\u00e1n considerar los derechos de servidumbre, la indemnizaci\u00f3n por derechos de expropiaci\u00f3n y afectaci\u00f3n, as\u00ed como la obtenci\u00f3n de permisos de construcci\u00f3n necesarios, previamente a la realizaci\u00f3n de los trabajos; deber\u00e1n tramitar y obtener de las autoridades competentes los dict\u00e1menes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales, as\u00ed como la propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de v\u00eda y expropiaci\u00f3n de inmuebles sobre los cuales se ejecutar\u00e1n las obras p\u00fablicas o, en su caso, los derechos otorgados por quien pueda disponer legalmente de los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p>En la convocatoria y las bases de la licitaci\u00f3n se precisar\u00e1n, en su caso, aquellos tr\u00e1mites que le corresponda realizar al contratista.<\/p>\n\n\n\n<p>como excepci\u00f3n, los entes p\u00fablicos, podr\u00e1n establecer en la convocatoria y en las bases, que las personas licitantes tendr\u00e1n a su cargo gestionar la adquisici\u00f3n de los bienes inmuebles o constituci\u00f3n de derechos reales que correspondan, que sean necesarios para ejecutar las obras p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-e944d9e68a9d37902fa00de7344beeb3\" id=\"8\"><strong>VIII.- Programas Anuales de Obras P\u00fablicas y de Servicios Relacionados con las Mismas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos seg\u00fan las caracter\u00edsticas, complejidad y magnitud de los trabajos, formular\u00e1n sus Programas Anuales de Obras P\u00fablicas y de Servicios Relacionados con las Mismas y los que abarquen m\u00e1s de un ejercicio presupuestal, as\u00ed como sus respectivos presupuestos, considerando:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Los estudios de preinversi\u00f3n que se requieran para definir la factibilidad t\u00e9cnica, econ\u00f3mica, ecol\u00f3gica y social de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecuci\u00f3n de las obras p\u00fablicas, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as\u00ed como las acciones para poner aquellas en servicio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Las caracter\u00edsticas ambientales, clim\u00e1ticas y geogr\u00e1ficas de la regi\u00f3n donde deba realizarse la obra p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Los resultados previsibles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>La coordinaci\u00f3n que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupci\u00f3n de servicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>La calendarizaci\u00f3n f\u00edsica y financiera de los recursos necesarios para la realizaci\u00f3n de estudios y Proyectos Ejecutivos Integrales de Obras P\u00fablicas, la ejecuci\u00f3n de los trabajos, as\u00ed como los gastos de operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Las unidades responsables de su ejecuci\u00f3n, as\u00ed como las fechas previstas de iniciaci\u00f3n y terminaci\u00f3n de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>Las investigaciones, asesor\u00edas, consultor\u00edas y estudios que se requieran, incluyendo los Proyectos Ejecutivos Integrales de Obras P\u00fablicas necesarios; trabajos, as\u00ed como los gastos de operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.- <\/strong>La adquisici\u00f3n y regularizaci\u00f3n de la tenencia de la tierra, as\u00ed como la obtenci\u00f3n de los permisos de construcci\u00f3n necesarios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.- <\/strong>La ejecuci\u00f3n, que deber\u00e1 incluir el costo estimado de las obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas que se realicen por contrato.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de realizarse por administraci\u00f3n directa, los costos unitarios de los recursos necesarios; las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>12.- <\/strong>Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>13.- <\/strong>Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>14.- <\/strong>Las asignaciones presupuestales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>15.- <\/strong>Las dem\u00e1s previsiones y caracter\u00edsticas de los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto de PAOPS previsto deber\u00e1 ser remitido por las dependencias y entidades a la Secretar\u00eda a m\u00e1s tardar el 15 de octubre del a\u00f1o inmediato anterior al que corresponda, en t\u00e9rminos de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto P\u00fablico del Estado de Chihuahua, y servir\u00e1 para formular el anteproyecto del Presupuesto de Egresos del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de los municipios, las autoridades con facultades para ejecutar obra p\u00fablica, con apoyo de las \u00e1reas facultadas en materia financiera, administrativa y de planeaci\u00f3n, elaborar\u00e1n su proyecto de PAOPS, el cual ser\u00e1 sometido a la consideraci\u00f3n del Presidente Municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de ser aprobado por la persona titular de la Presidencia Municipal, el proyecto de PAOPS ser\u00e1 remitido al Ayuntamiento conforme a lo previsto en el C\u00f3digo Municipal para el Estado de Chihuahua, a fin de que sea tomado en consideraci\u00f3n al momento de ser autorizado el Presupuesto de Egresos respectivo.<\/p>\n\n\n\n<p>En la elaboraci\u00f3n del proyecto de PAOPS los entes p\u00fablicos deber\u00e1n identificar las necesidades de obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas, revisando en los archivos del ente p\u00fablico la existencia de proyectos nuevos o pendientes de concluir, o programas diversos que se pretendan impulsar en el siguiente ejercicio fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Para determinar el monto programado en cada rubro del proyecto del PAOPS, se podr\u00e1 utilizar la informaci\u00f3n hist\u00f3rica que obre en el Comit\u00e9 respectivo, los presupuestos base que se desarrollen, o bien un estudio de mercado realizado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-8eb87dd53f53a1dea9dd12da1edd704a\" id=\"9\"><strong>IX.- Contenido m\u00ednimo del Programa Anual de Obras P\u00fablicas y de Servicios Relacionados con las Mismas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El PAOPS, como m\u00ednimo, deber\u00e1 contener lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Listado de las obras y servicios relacionados con las mismas, proyectadas a contratar en el ejercicio fiscal de que se trate, sin se\u00f1alar el monto autorizado para cada proyecto u obra en particular, debiendo \u00fanicamente indicar la sumatoria total de los proyectos que se pretenden ejecutar en su caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La distinci\u00f3n de las obras y servicios relacionados con las mismas que han de ejecutarse por medio de contrato, de los que se har\u00e1n por administraci\u00f3n directa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Deber\u00e1 se\u00f1alarse por lo menos el 80% del presupuesto destinado para las obras y servicios relacionados con las mismas del ejercicio fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Incluir, seg\u00fan sea el caso, los costos correspondientes a:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A) <\/strong>Las investigaciones, asesor\u00edas, consultor\u00edas y\/o supervisi\u00f3n de los trabajos que se requieran.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>B) <\/strong>Los estudios y proyectos necesarios para iniciar la obra.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>C) <\/strong>La adquisici\u00f3n de inmuebles y regularizaci\u00f3n de la tenencia de la tierra o pagos por derechos de paso y afectaciones correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>D) <\/strong>Las obras de infraestructura complementarias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>E)<\/strong> La ejecuci\u00f3n de la obra.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>F)<\/strong> Las obras relativas a la preservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y mejoramiento de las condiciones ambientales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>G)<\/strong> Las dem\u00e1s previsiones que deban tomarse en consideraci\u00f3n seg\u00fan las caracter\u00edsticas, complejidad y magnitud de las obras o servicios que se requieran acorde a sus planes.<\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos, a fin de integrar el PAOPS, deber\u00e1n considerar como obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas, los montos comprendidos en los siguientes cap\u00edtulos, conceptos y partidas contemplados en el clasificador por objeto del gasto emitido por el Consejo Nacional de Armonizaci\u00f3n Contable:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-1baa1f74cd5fd077efaea6e02bc625bb\" id=\"9I\"><strong>Obra P\u00fablica en Bienes de Dominio P\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>A.<\/strong><\/td><td>Edificaci\u00f3n habitacional<\/td><\/tr><tr><td><strong>B.<\/strong><\/td><td>Edificaci\u00f3n no habitacional<\/td><\/tr><tr><td><strong>C.<\/strong><\/td><td>Construcci\u00f3n de obras para el abastecimiento de agua, petr\u00f3leo, gas, electricidad y telecomunicaciones<\/td><\/tr><tr><td><strong>D.<\/strong><\/td><td>Divisi\u00f3n de terrenos y construcci\u00f3n de obras de urbanizaci\u00f3n<\/td><\/tr><tr><td><strong>E.<\/strong><\/td><td>Construcci\u00f3n de v\u00edas de comunicaci\u00f3n<\/td><\/tr><tr><td><strong>F.<\/strong><\/td><td>Otras construcciones de ingenier\u00eda civil u obra pesada<\/td><\/tr><tr><td><strong>G.<\/strong><\/td><td>Instalaciones y equipamiento en construcciones<\/td><\/tr><tr><td><strong>H.<\/strong><\/td><td>Trabajos de acabados en edificaciones y otros trabajos especializados<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-b5d3409e9f1c15692e24e1ea672e73be\" id=\"9II\"><strong>Obra P\u00fablica en Bienes Propios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>A.<\/strong><\/td><td>Edificaci\u00f3n habitacional<\/td><\/tr><tr><td><strong>B.<\/strong><\/td><td>Edificaci\u00f3n no habitacional<\/td><\/tr><tr><td><strong>C.<\/strong><\/td><td>Construcci\u00f3n de obras para el abastecimiento de agua, petr\u00f3leo, gas, electricidad y telecomunicaciones<\/td><\/tr><tr><td><strong>D.<\/strong><\/td><td>Divisi\u00f3n de terrenos y construcci\u00f3n de obras de urbanizaci\u00f3n<\/td><\/tr><tr><td><strong>E.<\/strong><\/td><td>Construcci\u00f3n de v\u00edas de comunicaci\u00f3n<\/td><\/tr><tr><td><strong>F.<\/strong><\/td><td>Otras construcciones de ingenier\u00eda civil u obra pesada<\/td><\/tr><tr><td><strong>G.<\/strong><\/td><td>Instalaciones y equipamiento en construcciones<\/td><\/tr><tr><td><strong>H.<\/strong><\/td><td>Trabajos de acabados en edificaciones y otros trabajos especializados<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-5e50315d0098d208af2b8a63ea542036\" id=\"9III\"><strong>Proyectos Productivos y Acciones de Fomento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>A.<\/strong><\/td><td>Estudios, formulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de proyectos productivos no incluidos en conceptos anteriores de este cap\u00edtulo<\/td><\/tr><tr><td><strong>B.<\/strong><\/td><td>Ejecuci\u00f3n de proyectos productivos no incluidos en conceptos anteriores de este cap\u00edtulo.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, en el PAOPS no se incluir\u00e1n los proyectos, trabajos y servicios que se desarrollen bajo el esquema previsto en la <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1514.pdf\"><strong>Ley de Asociaciones P\u00fablico Privadas del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>, ni las obras y proyectos que se ejecuten al amparo de la legislaci\u00f3n federal en materia de obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-ad9c337584ed1707c1a62b36263f1648\" id=\"10\"><strong>X.- Programa Anual de Obras P\u00fablicas y de Servicios Relacionados con las Mismas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El procedimiento para modificar o actualizar el PAOPS ser\u00e1 el siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>EL PAOPS podr\u00e1 actualizarse preferentemente en el mes de junio de cada ejercicio fiscal o en cualquier momento a solicitud del \u00e1rea administrativa del ente p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La modificaci\u00f3n se realizar\u00e1 por la persona titular de la dependencia, el \u00f3rgano de gobierno en caso de las entidades; y sus hom\u00f3logos trat\u00e1ndose de las autoridades municipales ejecutoras de obra p\u00fablica; proceder\u00e1 a realizar la modificaci\u00f3n correspondiente al PAOPS a fin de reflejar el avance en el ejercicio del gasto y establecer el programa que ser\u00e1 utilizado para el cierre del ejercicio fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Para la actualizaci\u00f3n del PAOPS se\u00f1alada en el numeral anterior, las \u00e1reas administrativas de los entes p\u00fablicos, con apoyo de las \u00e1reas requirentes deber\u00e1n hacer un reporte del avance en la ejecuci\u00f3n del gasto programado en obra p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Con el reporte de las \u00e1reas requirentes, la persona titular del ente p\u00fablico proceder\u00e1 a realizar la modificaci\u00f3n correspondiente al PAOPS.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>El PAOPS ajustado ser\u00e1 publicado en el Sistema de Electr\u00f3nica de Contrataciones, as\u00ed como en el portal del ente p\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-a6c0d6478fe240a3476625201b5b6a0d\" id=\"11\"><strong>XI.- Vigilancia permanente<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los servidores p\u00fablicos que aprueben los proyectos ejecutivos integrales para la ejecuci\u00f3n de obras o servicios ser\u00e1n responsables de vigilar que las acciones, planes y programas se lleven a cabo conforme a lo autorizado, incluso de todas las modificaciones que se realicen a dichos proyectos, as\u00ed como de que los proyectos autorizados se terminen en su totalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Trat\u00e1ndose de proyectos de las obras de gran complejidad, el servidor p\u00fablico facultado para autorizar el proyecto ejecutivo integral emitir\u00e1 el dictamen t\u00e9cnico que justifique el car\u00e1cter de dichas obras y verificar\u00e1 los avances de los proyectos respectivos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-1c86927cce64e9ef118bba82ae3651fd\" id=\"12\"><strong>XII.- Inicio de la obra<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos s\u00f3lo iniciar\u00e1n la ejecuci\u00f3n de obras o servicios, ya sea por administraci\u00f3n directa o por contrato, cuando:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>De acuerdo con el objeto de los trabajos, cuenten con los estudios y proyectos de arquitectura e ingenier\u00eda; las especificaciones t\u00e9cnicas generales y particulares y las normas de calidad correspondientes; el presupuesto base de obra total y, en su caso, para cada ejercicio presupuestario; el programa de ejecuci\u00f3n convenido, los programas de suministro de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo y, en su caso, de equipo de instalaci\u00f3n permanente, ya sea que \u00e9stos sean proporcionados por la convocante o los contratistas.<\/p>\n\n\n\n<p>Trat\u00e1ndose de servicios se deber\u00e1 contar con los t\u00e9rminos de referencia; los programas de prestaci\u00f3n de servicios; la plantilla y organigrama del personal, y el presupuesto base de los trabajos; y, en su caso, para cada ejercicio presupuestario.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Se hayan realizado los tr\u00e1mites o gestiones complementarias que se relacionen con la ejecuci\u00f3n de los trabajos y las que deban realizarse conforme a las disposiciones estatales y municipales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Que se tenga disponible el inmueble o acordado el derecho de paso del lugar en donde se realizar\u00e1n los trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Se haya garantizado y formalizado el contrato respectivo, trat\u00e1ndose de obras adjudicadas a particulares.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Se haya designado por escrito a las personas que se encargar\u00e1n de la residencia y de la superintendencia del contratista.<\/p>\n\n\n\n<p>En la realizaci\u00f3n de los trabajos se deber\u00e1n prever, en el proyecto ejecutivo integral, los impactos econ\u00f3micos, sociales y ecol\u00f3gicos que se originen con su ejecuci\u00f3n. De realizarse dentro de un centro de poblaci\u00f3n o cerca de \u00e9l, los trabajos deber\u00e1n ser acordes con los programas de desarrollo urbano que determine la ley de la materia, debiendo contar para ello con las autorizaciones correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por Omar G\u00f3mez<\/p>\n\n\n\n<p>Abogado postulante en materias fiscal, administrativa y constitucional<\/p>\n\n\n\n<p>Socio <\/p>\n\n\n\n<p>Cont\u00e1ctame en <a href=\"mailto:omar.gomez@belegalabogados.mx\"><strong>omar.gomez@belegalabogados.mx<\/strong><\/a><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Enti\u00e9ndase como el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitect\u00f3nicos y de ingenier\u00eda de una obra, as\u00ed como el cat\u00e1logo de conceptos y las descripciones e informaci\u00f3n suficientes para que \u00e9sta pueda llevarse a cabo.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> El cual se refiere al esquema en el que la persona contratista se obliga desde el dise\u00f1o de la obra p\u00fablica hasta su terminaci\u00f3n total, incluy\u00e9ndose, cuando se requiera, la aplicaci\u00f3n y\/o transferencia de tecnolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn3\" href=\"#_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Esta modalidad se refiere a la que el ente p\u00fablico realiza por s\u00ed mismo obras p\u00fablicas y servicios relacionados con las mismas, al poseer la capacidad t\u00e9cnica y los elementos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de los trabajos respectivos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una vez iniciada mi serie sobre la obra p\u00fablica en el estado de Chihuahua en la entrada La obra p\u00fablica y sus servicios relacionados en el estado de Chihuahua ahora toca el turno de hablar c\u00f3mo ocurre su planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n pues, a diferencia de la construcci\u00f3n privada\u2014en donde en todo caso implica la [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":3976,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-3973","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-administrativo"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v22.4 (Yoast SEO v22.4) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n de la obra p\u00fablica en Chihuahua - beLegal Abogados<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/planeacion-programacion-y-presupuestacion-de-la-obra-publica-en-chihuahua\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n de la obra p\u00fablica en Chihuahua\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En beLegal, nos dedicamos a ofrecer soluciones legales personalizadas con un equipo apasionado por el derecho y comprometido con la excelencia. 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