{"id":3961,"date":"2025-03-21T06:52:17","date_gmt":"2025-03-21T12:52:17","guid":{"rendered":"https:\/\/belegalabogados.mx\/?p=3961"},"modified":"2025-03-21T06:52:59","modified_gmt":"2025-03-21T12:52:59","slug":"padron-de-proveedores-y-el-sistema-de-contratacion-publica-en-chihuahua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/padron-de-proveedores-y-el-sistema-de-contratacion-publica-en-chihuahua\/","title":{"rendered":"Padr\u00f3n de proveedores y el sistema de contrataci\u00f3n p\u00fablica en Chihuahua"},"content":{"rendered":"<p>Continuando con el tema relativo a las contrataciones p\u00fablicas que hacen los entes del estado de Chihuahua respecto de los arrendamientos, las adquisiciones y los servicios que comenc\u00e9 en la entrada <strong><a href=\"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/contrataciones-publicas-en-el-estado-de-chihuahua-disposiciones-generales\/\">Contrataciones p\u00fablicas en el estado de Chihuahua<\/a><\/strong>; ahora es el turno de adentrarnos al padr\u00f3n de proveedores y al sistema de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Un tema toral para todo aquel que pretenda hacer negocios con el gobierno y que, entre otras cosas, versa sobre c\u00f3mo se integra el padr\u00f3n de proveedores, c\u00f3mo se decide la contrataci\u00f3n de servicios, las adquisiciones y arrendamientos y en su caso, qu\u00e9 papel juegan los testigos sociales como vigilantes en los procedimientos de contrataci\u00f3n. Cuestiones anteriores que se abordan en la presente entrada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-dd6b32c285397063964e8b03cac89c9b\" style=\"font-size:25px\"><strong>Lista de contenidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"#1\">I.- El Padr\u00f3n de Proveedores<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1A\">A) Obligatoriedad y la creaci\u00f3n de padrones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1B\">B) Excepci\u00f3n del registro en el Padr\u00f3n de Proveedores<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1C\">C) Requisitos para el registro en el Padr\u00f3n de Proveedores<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#MORA\">Personas morales<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#FISI\">Personas f\u00edsicas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#COMU\">Requisitos comunes<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1D\">D) Comprobaci\u00f3n y veracidad de los datos de la solicitud<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1E\">E) Vigencia de la inscripci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1F\">F) Deber de actualizaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1G\">G) Causas de cancelaci\u00f3n del Padr\u00f3n de Proveedores<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2\">II.- Sistema de Contrataciones P\u00fablicas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2A\">A) Informaci\u00f3n que se registrar\u00e1 en el Sistema de Contrataciones P\u00fablicas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2B\">B) Manual<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3\">III.- De los procedimientos de contrataci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3A\">A) Regla general<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#3B\"><strong>B)<\/strong> <strong>Reglas de las licitaciones<\/strong><\/a><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3C\">C) Investigaci\u00f3n de mercado<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#PROP\">Prop\u00f3sito<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#USO\">Uso<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3D\">D) Falta de cotizaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3E\">E) Espectadores<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3F\">F) Transmisi\u00f3n de los procedimientos de contrataci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3G\">G) Prohibiciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3H\">H) Etapas de la licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3I\">I) Abastecimiento simult\u00e1neo<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4\">IV.- De los testigos sociales<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4A\">A) Concepto de testigo social<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4B\">B) Reglas de la figura del testigo social<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3C\">C) Qui\u00e9nes pueden fungir como testigos sociales<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3D\">D) Funciones de los testigos sociales<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3E\">E) Cancelaci\u00f3n del car\u00e1cter de testigo social<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3F\">F) Excepci\u00f3n del testigo social<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-ac846d6cfa9981d0c4b58a17d2a14c2c\" id=\"1\"><strong>I.- El Padr\u00f3n de Proveedores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua integrar\u00e1 el Padr\u00f3n de Proveedores con quienes los entes p\u00fablicos contratar\u00e1n la adquisici\u00f3n de bienes, arrendamientos y servicios, el cual los clasificar\u00e1, entre otros aspectos, por su actividad, datos generales e historial en materia de contrataciones y su cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p>El Padr\u00f3n de Proveedores deber\u00e1 ser permanente y estar a disposici\u00f3n de cualquier persona interesada, salvo en aquellos casos que se trate de informaci\u00f3n de naturaleza reservada, en los t\u00e9rminos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p>Dicho Padr\u00f3n tendr\u00e1 \u00fanicamente efectos declarativos respecto de la inscripci\u00f3n de proveedores, sin que d\u00e9 lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones, salvo disposici\u00f3n expresa en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contrataci\u00f3n de Servicios del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-8e1ec0ebdcf78771b2e23f9799f0e0b3\" id=\"1A\"><strong>A) Obligatoriedad y la creaci\u00f3n de padrones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Padr\u00f3n de Proveedores ser\u00e1 de uso obligatorio en las dependencias, as\u00ed como en las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal. No obstante, las entidades p\u00fablicas, atendiendo a su objeto especial y acreditando las circunstancias que lo motiven, podr\u00e1n solicitar a la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua su autorizaci\u00f3n para crear su propio padr\u00f3n, en cuyo caso ambos padrones se utilizar\u00e1n indistintamente por dicha entidad.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, los municipios del estado de Chihuahua est\u00e1n facultados para crear su propio Padr\u00f3n de Proveedores o podr\u00e1n celebrar un convenio para usar el Padr\u00f3n Estatal con la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua. En ese sentido, s\u00f3lo existir\u00e1 un padr\u00f3n de proveedores municipales que ser\u00e1 utilizado por dependencias y entidades paramunicipales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-0f6db9d4b89b54b1c3ca4becc9a354cf\" id=\"1B\"><strong>B) Excepci\u00f3n del registro en el Padr\u00f3n de Proveedores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se except\u00faan del registro en el Padr\u00f3n de Proveedores:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Aquellas personas con las que los entes p\u00fablicos desean celebrar por \u00fanica ocasi\u00f3n un procedimiento de contrataci\u00f3n previsto por la ley y que a\u00fan no se encuentren registradas en el Padr\u00f3n de Proveedores.<\/p>\n\n\n\n<p>En este caso, el ente p\u00fablico deber\u00e1 justificar que su pretensi\u00f3n se encuentra sustentada en circunstancias dirigidas a asegurar las mejores condiciones para el Estado en la adquisici\u00f3n, arrendamiento o prestaci\u00f3n de servicio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, una vez celebrado el contrato derivado de la excepci\u00f3n de registro en el Padr\u00f3n de Proveedores, la persona f\u00edsica o moral no podr\u00e1 celebrar otro contrato ante el mismo Comit\u00e9 por lo que reste del ejercicio fiscal, salvo que se inscriba en el citado padr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>&nbsp;Las contrataciones que tengan un valor inferior a 620 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n vigente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Cuando a consideraci\u00f3n del titular del \u00e1rea requirente no sea factible el registro en el Padr\u00f3n de Proveedores de la persona que represente las mejores condiciones para el ente p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-eb515a949dd0e932568ab6653c74bf23\" id=\"1C\"><strong>C) Requisitos para el registro en el Padr\u00f3n de Proveedores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las personas f\u00edsicas y morales interesadas en inscribirse en el Padr\u00f3n de Proveedores del estado de Chihuahua o los especiales, deber\u00e1n solicitarlo por escrito o por medios electr\u00f3nicos ante la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua, tesorer\u00eda municipal o ente p\u00fablico de que se trate, acompa\u00f1ando, seg\u00fan su naturaleza jur\u00eddica, la siguiente informaci\u00f3n y documentos:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-76512bbb8fcbaec1b28fbe579d4ab3cf\" id=\"MORA\"><strong>Personas morales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>La raz\u00f3n o denominaci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La relaci\u00f3n de socios.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Copia simple de la escritura constitutiva y modificaciones si las hay, con los datos registrales correspondientes, inscritas en el Registro P\u00fablico de la Propiedad, as\u00ed como el nombre de la persona representante legal y el documento que acredite su personalidad, adjuntando copia de su identificaci\u00f3n oficial.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Constancia de situaci\u00f3n fiscal actualizada ante la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y del alta patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para este \u00faltimo supuesto, el solicitante podr\u00e1 presentar la constancia de alta patronal o la opini\u00f3n del cumplimiento de las obligaciones fiscales en materia de Seguridad Social en sentido \u2018sin opini\u00f3n\u2019, en cuyo caso deber\u00e1 adicionar un escrito, bajo protesta de decir verdad, manifestando la situaci\u00f3n particular y se\u00f1alando que no cuenta con trabajadores en activo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-dd9e906ee2c4fc43f7397ef14d68b485\" id=\"FISI\"><strong>Personas f\u00edsicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Nombre completo de la persona f\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Copia fotost\u00e1tica de su identificaci\u00f3n oficial y, en su caso, de su c\u00e9dula profesional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Copia fotost\u00e1tica del alta ante la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y de la C\u00e9dula de Identificaci\u00f3n Fiscal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-6458a5834f24d52bf146ce4b972f6586\" id=\"COMU\"><strong>Requisitos comunes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Domicilio fiscal, tel\u00e9fono y direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico para su localizaci\u00f3n, anexando copia fotost\u00e1tica de los comprobantes respectivos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Domicilio para o\u00edr y recibir notificaciones dentro del territorio del estado de Chihuahua con una antig\u00fcedad m\u00ednima de 6 meses o en su defecto correo electr\u00f3nico en el cual acepte de manera expresa o\u00edr y recibir notificaciones personales.<\/p>\n\n\n\n<p>Para estos efectos, el solicitante deber\u00e1 presentar un escrito en el cual, bajo protesta de decir verdad, manifieste que tiene al menos 6 meses operando en la direcci\u00f3n proporcionada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Opini\u00f3n o documento que acredite el cumplimiento de obligaciones fiscales emitidas por el SAT, IMSS e INFONAVIT seg\u00fan corresponda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Declaraci\u00f3n escrita bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos del art\u00edculo 86 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contrataci\u00f3n de Servicios del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Tanto para las personas f\u00edsicas como morales, \u00e9stas deber\u00e1n adjuntar a su solicitud para la inscripci\u00f3n en el Padr\u00f3n de Proveedores, el registro y actualizaci\u00f3n en el Sistema de Informaci\u00f3n Empresarial Mexicano, de conformidad con las normas aplicables (Ley de C\u00e1maras Empresariales y sus Confederaciones)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-02cc23245b11219aa0f7de5050b8205e\" id=\"1D\"><strong>D) Comprobaci\u00f3n y veracidad de los datos de la solicitud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los servidores p\u00fablicos de la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua facultados para integrar el Padr\u00f3n de Proveedores, a fin de confirmar la veracidad de los datos proporcionados por las personas f\u00edsica o moral solicitante del registro, podr\u00e1n realizar cualquiera de las siguientes acciones:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Solicitar a cualquier autoridad informes por escrito.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Consultar informaci\u00f3n en los registros p\u00fablicos de forma presencial o electr\u00f3nica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Revisar las p\u00e1ginas electr\u00f3nicas de las empresas o personas solicitantes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Consultar con las c\u00e1maras o asociantes del ramo al que pertenece el solicitante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Efectuar visitas a los domicilios manifestados en la solicitud por la persona moral o f\u00edsica solicitante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Todos aquellos actos que sean necesarios para verificar que la informaci\u00f3n proporcionada es veraz.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-43725700bfdfe80ea9d5f14bbec24aff\" id=\"1E\"><strong>E) Vigencia de la inscripci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Llevado a cabo el tr\u00e1mite de registro y de haberse cumplido con los requisitos anteriores, la persona interesada recibir\u00e1 dentro de los 10 d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la fecha de recepci\u00f3n de la solicitud, una constancia de registro en el Padr\u00f3n de Proveedores con la que podr\u00e1 celebrar contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios con los entes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>La constancia en el Padr\u00f3n de Proveedores tendr\u00e1 vigencia a partir del d\u00eda siguiente al de su recepci\u00f3n durante el a\u00f1o fiscal en el que se tramite.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-9171746ad8720c39aade41d6a7aaa22c\" id=\"1F\"><strong>F) Deber de actualizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las personas f\u00edsicas o morales inscritas en el Padr\u00f3n de Proveedores deber\u00e1n comunicar por escrito a la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua o, en su caso, al \u00f3rgano que corresponda, dentro de los 10 d\u00edas h\u00e1biles siguientes, cualquier cambio a la informaci\u00f3n proporcionada.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, para la actualizaci\u00f3n de datos ser\u00e1 necesario que el proveedor presente el \u00faltimo certificado del Padr\u00f3n de Proveedores otorgado; llenar el formato f\u00edsico o digital proporcionado por la Secretar\u00eda de Hacienda del estado de Chihuahua o ente p\u00fablico correspondiente, en donde se indique la informaci\u00f3n por modificar, as\u00ed como exhibir los documentos que soporten la modificaci\u00f3n requerida, seg\u00fan el dato que se pretenda actualizar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d2ec40ea5f6c2c064422f5452a27b60e\" id=\"1G\"><strong>G) Causas de cancelaci\u00f3n del Padr\u00f3n de Proveedores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ser\u00e1n causas de cancelaci\u00f3n de la constancia del Padr\u00f3n de Proveedores, las siguientes:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Cuando se haya inhabilitado para participar en procedimientos de contrataci\u00f3n regulados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contrataci\u00f3n de Servicios del Estado de Chihuahua a una persona f\u00edsica o moral de acuerdo con el procedimiento administrativo de sanci\u00f3n previsto en dicha ley, o por virtud de sentencia judicial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Cuando la persona f\u00edsica o moral no comunique a la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua&nbsp; los cambios o modificaciones a que se refiere el inciso <strong>F)<\/strong> al que ya he hecho alusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>La inhabilitaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 100 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contrataci\u00f3n de Servicios del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-6e4bec58d40f32b7e8b555f366b7513e\" id=\"2\"><strong>II.- Sistema de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Sistema de Contrataciones P\u00fablicas es un instrumento de consulta gratuita y constituye un medio por el cual se podr\u00e1n desarrollar total o parcialmente los procedimientos de contrataci\u00f3n de adquisiciones, arrendamientos o prestaci\u00f3n de servicios en el estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p>El sistema que desarrolle el Poder Ejecutivo estar\u00e1 a cargo de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica a trav\u00e9s de la unidad administrativa que determine su reglamento, la que establecer\u00e1 los controles necesarios para garantizar la inalterabilidad y conservaci\u00f3n de la informaci\u00f3n que contenga.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-72dd6e090a6cdae72bf209265e0cb03b\" id=\"2A\"><strong>A) Informaci\u00f3n que se registrar\u00e1 en el Sistema de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La informaci\u00f3n que se capturar\u00e1 en el sistema ser\u00e1 ingresada directamente por los entes p\u00fablicos al Sistema de Contrataciones P\u00fablicas, como m\u00ednimo ser\u00e1 la siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- En el caso de licitaciones p\u00fablicas<\/strong>, se integrar\u00e1 con los datos hist\u00f3ricos de los procesos, como lo son: convocatoria, bases, las actas de las juntas de aclaraciones, acta de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas, acta de fallo y copias de los contratos y los convenios modificatorios sobre los mismos y sus anexos, en su caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- En el caso de invitaciones<\/strong> a cuando menos tres proveedores, se integrar\u00e1 con los datos de los procesos ya concluidos, como lo son: dictamen de excepci\u00f3n, en su caso, invitaci\u00f3n, bases, las actas de las juntas de aclaraciones, en su caso, acta de fallo y copias de los contratos y los convenios modificatorios sobre los mismos y sus anexos, en su caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- En el caso de adjudicaciones directas<\/strong>, se integrar\u00e1 con los datos de los procesos ya concluidos, como lo son: dictamen de excepci\u00f3n, en su caso, copias de los contratos y los convenios modificatorios sobre los mismos y sus anexos, en su caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>En el Sistema de Contrataciones P\u00fablicas deber\u00e1n ser capturados los datos de las licitaciones p\u00fablicas, invitaciones a cuando menos tres proveedores y adjudicaciones directas, cuyos montos sean superiores a 620 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n vigente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-c700ffe520f7da32c87ed61846bf116b\" id=\"2B\"><strong>B) Manual<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica del Gobierno de Chihuahua emitir\u00e1 el Manual y los Lineamientos que establezcan la forma de operar el Sistema de Contrataciones P\u00fablicas, as\u00ed como de efectuar la debida captura de informaci\u00f3n, los cuales estar\u00e1n disponibles para consulta y descarga en su portal de internet, as\u00ed como en el propio sistema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-30ce1c0c92e8b5ada175f8c7c6394219\" id=\"3\"><strong>III.- De los procedimientos de contrataci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-cba898cd4539b3c37ed860cfdca4d952\" id=\"3A\"><strong>A) Regla general<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las adquisiciones, arrendamientos y prestaci\u00f3n de servicios que contraten los entes p\u00fablicos, por regla general, se adjudicar\u00e1n a trav\u00e9s de licitaciones mediante convocatoria p\u00fablica para que libremente se presenten propuestas en sobres f\u00edsicos cerrados o medios electr\u00f3nicos, que ser\u00e1n abiertos p\u00fablicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dem\u00e1s circunstancias pertinentes.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante la regla general, cuando las licitaciones a que hace referencia no sean id\u00f3neas para asegurar dichas condiciones, la ley establece las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dem\u00e1s elementos para acreditar la econom\u00eda, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado a trav\u00e9s de otras modalidades, como:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Invitaci\u00f3n a cuando menos tres proveedores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Adjudicaci\u00f3n directa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-62bac633fcf477b7965e2fbbfc60ff7c\" id=\"3B\"><strong>B)<\/strong> <strong>Reglas de las licitaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En todas las etapas de los procedimientos de contrataci\u00f3n deber\u00e1n establecerse los mismos requisitos y condiciones para todas las personas participantes, debiendo los entes p\u00fablicos proporcionar a las que est\u00e9n interesadas, igual acceso a la informaci\u00f3n relacionada con la licitaci\u00f3n, a fin de evitar favorecer a alg\u00fan participante.<\/p>\n\n\n\n<p>Las condiciones contenidas en la convocatoria y en las bases de la licitaci\u00f3n p\u00fablica e invitaci\u00f3n a cuando menos 3 proveedores, as\u00ed como en las propuestas presentadas por las personas licitantes, no podr\u00e1n ser negociadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-9723b9ac89e1757c68954483513714e8\" id=\"3C\"><strong>C) Investigaci\u00f3n de mercado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Previo a la adjudicaci\u00f3n en los procedimientos de contrataci\u00f3n, los entes p\u00fablicos deber\u00e1n realizar al menos una investigaci\u00f3n de mercado, de la cual se desprendan las condiciones que imperan en el mismo respecto del bien, arrendamiento o servicio objeto de la contrataci\u00f3n, a efecto de buscar y asegurar las mejores condiciones para el Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, los tipos de investigaci\u00f3n de mercado podr\u00e1n ser:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- Ordinaria:<\/strong> las cuales se har\u00e1n consistir en al menos 3 cotizaciones obtenidas en sentido positivo respecto de los bienes, arrendamientos o servicios requeridos por el ente p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Para esta investigaci\u00f3n deber\u00e1 integrarse con las caracter\u00edsticas del bien o servicio a contratar, con informaci\u00f3n obtenida de cualquiera de las fuentes siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A) <\/strong>La obtenida a trav\u00e9s de fabricantes, proveedores, distribuidores o comercializadores del ramo correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>B) <\/strong>La obtenida a trav\u00e9s de p\u00e1ginas de internet de los fabricantes o distribuidores, o por alg\u00fan otro medio, siempre y cuando se lleve registro de los medios y de la informaci\u00f3n que permita su verificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, con independencia de sus fuentes de informaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n de mercado se acreditar\u00e1 con al menos 3 cotizaciones en sentido positivo, entendi\u00e9ndose lo anterior que se encuentran en las mismas condiciones y que, por tanto, puedan ser susceptibles de adjudicaci\u00f3n desde el punto de vista t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n<p>Las cotizaciones deber\u00e1n ser obtenidas dentro de los 30 d\u00edas naturales previos a la solicitud de contrataci\u00f3n presentada a la Presidencia del Comit\u00e9 respectivo, en el caso de licitaciones p\u00fablicas o invitaciones a cuando menos 3 proveedores. Trat\u00e1ndose de adjudicaciones directas, el referido plazo ser\u00e1 previo a la solicitud presentada al \u00e1rea contratante o a la Presidencia del Comit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Una vez solicitada la cotizaci\u00f3n a los potenciales proveedores deber\u00e1 darse un t\u00e9rmino de 5 d\u00edas h\u00e1biles para obtener respuesta. En caso de no recibirse la cotizaci\u00f3n se tendr\u00e1 como negativa la respuesta.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, las cotizaciones deber\u00e1n solicitarse con oferentes del ramo respectivo, preferentemente registrados en el Padr\u00f3n de Proveedores y las mismas deber\u00e1n de contener, cuando menos, los siguientes datos:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>fecha de emisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Raz\u00f3n o denominaci\u00f3n social de la persona moral o bien, nombre de la persona f\u00edsica emisora.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Registro Federal de Contribuyentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Nombre de la persona que lo emite o firma.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Domicilio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Tel\u00e9fono.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Correo electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n<p>Se except\u00faa de lo anterior a las cotizaciones obtenidas de p\u00e1ginas de internet de los fabricantes o distribuidores de los bienes o servicios cotizados, para lo cual se deber\u00e1 contar con impresi\u00f3n de la p\u00e1gina donde se obtuvo la informaci\u00f3n, donde se aprecie la liga y la fecha en que se descarg\u00f3 la informaci\u00f3n, as\u00ed como nombre y firma del servidor p\u00fablico que realiz\u00f3 la consulta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>C) <\/strong>Trat\u00e1ndose de procedimientos de licitaci\u00f3n o invitaci\u00f3n a cuando menos 3 proveedores declarados desiertos en que se realice el segundo procedimiento, podr\u00e1 utilizarse la investigaci\u00f3n realizada por el primer procedimiento o en su caso, las propuestas presentadas por los licitantes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>D) <\/strong>La que se encuentre disponible en el Sistema de Contrataciones P\u00fablicas o en el Sistema Electr\u00f3nico de Informaci\u00f3n P\u00fablica Gubernamental denominado CompraNet.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- Especial: <\/strong>Aquellas que se integran con informaci\u00f3n econ\u00f3mica distinta a las cotizaciones ordinarias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-ff30c58dc2d2ae8f1adc832d8a31c0e2\" id=\"PROP\"><strong>Prop\u00f3sito<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La investigaci\u00f3n de mercado tendr\u00e1 como prop\u00f3sito que los entes p\u00fablicos:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Determinen la existencia de oferta de bienes y servicios en la cantidad, calidad y oportunidad requeridas por los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Verifiquen la existencia o inexistencia de proveedores con posibilidad de cumplir con sus necesidades de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Conozcan los precios de los bienes, arrendamientos o servicios requeridos al momento de llevar a cabo la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d5792eab734fed9d674b11374bc0a801\" id=\"USO\"><strong>Uso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La investigaci\u00f3n de mercado podr\u00e1 ser utilizada por los entes p\u00fablicos para lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Sustentar la procedencia de agrupar varios bienes o servicios en una sola partida.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Acreditar si el precio conforme al cual se realizar\u00e1 la contrataci\u00f3n correspondiente resulta conveniente y aceptable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Determinar si existen bienes o servicios alternativos o sustitutos t\u00e9cnicamente razonables.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Elegir el procedimiento de contrataci\u00f3n que podr\u00e1 llevarse a cabo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Sustentar la petici\u00f3n formulada ante el Comit\u00e9 Especial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Establecer los precios m\u00e1ximos de referencia de bienes, arrendamientos o servicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-39d7403487198e37ad2da314d9df04ff\" id=\"3D\"><strong>D) Falta de cotizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De no obtener el n\u00famero de cotizaciones para la investigaci\u00f3n ordinaria que ya he se\u00f1alado, se deber\u00e1 acudir a las reglas se\u00f1aladas en los incisos <strong>B)<\/strong> y <strong>D)<\/strong> del apartado anterior con la finalidad de buscar personas f\u00edsicas o morales alternativas que puedan proporcionar los bienes o servicios requeridos y, en su caso, requerirles cotizaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Una vez solicitada la cotizaci\u00f3n deber\u00e1 darse un t\u00e9rmino de 5 d\u00edas h\u00e1biles para obtener respuesta. De no recibir respuesta, el \u00e1rea requirente tendr\u00e1 las siguientes opciones:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>En caso de que el importe de contrataci\u00f3n se ubique dentro de los montos establecidos en el art\u00edculo 74 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contrataci\u00f3n de Servicios del Estado de Chihuahua, se podr\u00e1 llevar a cabo la contrataci\u00f3n bajo dicho fundamento, dejando constancia que no existen al menos 3 oferentes que hayan cotizado el bien o servicio con las condiciones o caracter\u00edsticas requeridas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Si el importe de la contrataci\u00f3n excede los montos establecidos en el art\u00edculo anterior, y derivado del resultado de la investigaci\u00f3n de mercado se detecta que no existe oferta suficiente, se verificar\u00e1 con el \u00e1rea requirente la posibilidad de aceptar bienes o servicios sustitutos o condiciones diferentes a las establecidas en el anexo t\u00e9cnico para incrementar la participaci\u00f3n de interesados.<\/p>\n\n\n\n<p>Si el \u00e1rea requirente justifica que no es conveniente aceptar bienes o servicios sustitutos o condiciones diferentes, podr\u00e1 solicitar ante el Comit\u00e9, se lleve a cabo una adjudicaci\u00f3n directa por excepci\u00f3n, en caso de contar con una sola cotizaci\u00f3n se podr\u00e1 realizar la contrataci\u00f3n bajo el supuesto de \u00fanico oferente; de contar con dos cotizaciones se podr\u00e1 solicitar la contrataci\u00f3n fundamentada en la fracci\u00f3n III del art\u00edculo 73 de la ley, debiendo estimar y justificar las posibles p\u00e9rdidas o costos adicionales importantes que se generar\u00edan, o bien, motivar y justificar la fracci\u00f3n del art\u00edculo 73 que se estime procedente. Por \u00faltimo, de no actualizarse el supuesto de excepci\u00f3n deber\u00e1 realizarse invariablemente el procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, para realizar la investigaci\u00f3n de mercado se deber\u00e1 contar previamente con el anexo t\u00e9cnico, el cual podr\u00e1 ser modificado dependiendo del resultado de la investigaci\u00f3n de mercado para incrementar la participaci\u00f3n de los interesados. Las cotizaciones recibidas que cumplan con las mismas condiciones solicitadas en el anexo t\u00e9cnico original o en su caso el modificado, se considerar\u00e1n positivas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-c17d9106bffba8c4e2be5e6540ad8dea\" id=\"3E\"><strong>E) Espectadores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A los actos del procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica e invitaci\u00f3n a cuando menos tres proveedores, podr\u00e1 asistir cualquier persona en calidad de espectador, bajo la condici\u00f3n de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en los mismos. Para este prop\u00f3sito, bastar\u00e1 que el asistente se registre ante el Comit\u00e9 de Adquisiciones en el evento respectivo presentando para ello una identificaci\u00f3n oficial con fotograf\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, el espectador no podr\u00e1 participar de ninguna forma en el evento. No podr\u00e1 realizar grabaciones de audio o video y deber\u00e1 de conducirse con respeto a la autoridad y a los dem\u00e1s asistentes. En caso de no sujetarse a las anteriores disposiciones, a petici\u00f3n del Presidente del Comit\u00e9 o del Secretario T\u00e9cnico, ser\u00e1 retirado del evento, pudiendo solicitar el auxilio de la fuerza p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-31df494e8baa83d3c2c716d4b9eebf03\" id=\"3F\"><strong>F) Transmisi\u00f3n de los procedimientos de contrataci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los actos del procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica e invitaci\u00f3n a cuando menos tres proveedores, ser\u00e1n transmitidos en tiempo real por los entes p\u00fablicos a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos, siempre que as\u00ed lo permita su infraestructura tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta transmisi\u00f3n deber\u00e1 realizarse por el Comit\u00e9 de Adquisiciones de manera preferente a trav\u00e9s de redes sociales, o bien, a trav\u00e9s de su portal oficial y dem\u00e1s plataformas digitales. Dicha transmisi\u00f3n deber\u00e1 hacerse utilizando las nuevas tecnolog\u00edas digitales, as\u00ed como los contratos de internet o datos vigentes en el ente p\u00fablico, de acuerdo con la infraestructura tecnol\u00f3gica y servicios de comunicaci\u00f3n instalados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-cdc3e568943ddf7b9eae70131907509d\" id=\"3G\"><strong>G) Prohibiciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queda prohibido a los entes p\u00fablicos el establecimiento de requisitos o caracter\u00edsticas de insumos o tecnolog\u00edas que induzcan a la preferencia o exclusividad de alg\u00fan proveedor en lo particular, o bien de productos o prestaci\u00f3n de servicios de alguna persona fabricante, distribuidora o prestadora espec\u00edfica. Lo anterior, salvo que existan razones justificadas para la adquisici\u00f3n o arrendamiento de bienes de marca determinada, en cuyo caso siempre se procurar\u00e1 realizar una licitaci\u00f3n p\u00fablica a fin de convocar a proveedores de esa marca, salvo que la investigaci\u00f3n de mercado determine que ello no es posible.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Trat\u00e1ndose del requerimiento de una marca \u00fanica, el \u00e1rea requirente deber\u00e1 acreditar que no existe otra u otras marcas alternativas de los bienes requeridos o las existentes no puedan ser sustituidas, en virtud de que existen razones t\u00e9cnicas o jur\u00eddicas que obligan a la utilizaci\u00f3n de una marca determinada, o bien, que la utilizaci\u00f3n de una marca distinta pueda ocasionar alg\u00fan da\u00f1o, p\u00e9rdida econ\u00f3mica, costo adicional o menoscabo al patrimonio del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>No se considerar\u00e1 limitante a la libre participaci\u00f3n cuando en un procedimiento de contrataci\u00f3n se establezcan tres o m\u00e1s marcas que puedan ser ofrecidas por los licitantes o proveedores en cada una de las partidas convocadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-a706ec3deba00de1b49c5609878c240f\" id=\"3H\"><strong>H) Etapas de la licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La licitaci\u00f3n p\u00fablica inicia con la publicaci\u00f3n de la convocatoria y, en el caso de la invitaci\u00f3n a cuando menos tres proveedores, con la entrega de la \u00faltima invitaci\u00f3n. Ambos procedimientos concluyen con la emisi\u00f3n del fallo, la cancelaci\u00f3n del procedimiento o la declaraci\u00f3n de desierto. En el supuesto del procedimiento de licitaci\u00f3n, al declararse desierto por segunda ocasi\u00f3n el procedimiento de contrataci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Las personas licitantes s\u00f3lo podr\u00e1n presentar una proposici\u00f3n en cada procedimiento de contrataci\u00f3n. Iniciado el acto de presentaci\u00f3n y apertura de propuestas, las ya presentadas no podr\u00e1n ser retiradas o dejarse sin efecto por quienes funjan como licitantes.<\/p>\n\n\n\n<p>La proposici\u00f3n estar\u00e1 integrada de tres apartados: propuesta t\u00e9cnica, propuesta econ\u00f3mica y la documentaci\u00f3n legal- administrativa distinta a la propuesta t\u00e9cnica y econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-e7fa6c8b725f383181ff86c765bd2d5e\" id=\"3I\"><strong>I) Abastecimiento simult\u00e1neo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los entes p\u00fablicos podr\u00e1n utilizar el abastecimiento simult\u00e1neo a efecto de distribuir entre 2 o m\u00e1s proveedores las partidas de bienes o servicios, cuando as\u00ed lo hayan establecido en la convocatoria y en las bases de la licitaci\u00f3n, siempre que con ello no restrinjan la libre participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En este caso, los precios de los bienes o servicios contenidos en una misma partida y distribuidos entre 2 o m\u00e1s proveedores, no podr\u00e1n exceder del margen previsto por la convocante en la convocatoria y en las bases de la licitaci\u00f3n, el cual no podr\u00e1 ser superior al 10% respecto de la propuesta solvente m\u00e1s baja.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, en las licitaciones p\u00fablicas en las que se prevea la adjudicaci\u00f3n del contrato mediante la modalidad de abastecimiento simult\u00e1neo, las convocantes considerar\u00e1n lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>En la convocatoria y en las bases a la licitaci\u00f3n p\u00fablica se indicar\u00e1n el n\u00famero de fuentes de abastecimiento requeridas, los rasgos en cantidades o porcentajes de los bienes o servicios que se asignar\u00e1n a cada una y el porcentaje diferencial del precio considerado para determinar las proposiciones susceptibles de ser consideradas para la adjudicaci\u00f3n del contrato, el cual no podr\u00e1 ser superior del 10% respecto de la proposici\u00f3n solvente cuyo precio sea el m\u00e1s bajo.<\/p>\n\n\n\n<p>Para efectos de lo anterior, deber\u00e1 se\u00f1alarse que el porcentaje o cantidad mayor de fuente de abastecimiento ser\u00e1 para el proveedor con precio m\u00e1s bajo:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>La asignaci\u00f3n del resto de las fuentes de abastecimiento determinadas en la convocatoria se efectuar\u00e1 conforme al orden de evaluaci\u00f3n de las propuestas, siempre y cuando los licitantes presenten precios que se encuentren dentro del rango indicado por la convocante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Si alguna fuente de abastecimiento queda pendiente de asignaci\u00f3n, seg\u00fan se precise en la convocatoria a la licitaci\u00f3n p\u00fablica, se podr\u00e1 asignar al proveedor seleccionado en primer lugar y en caso de que \u00e9ste no acepte, se podr\u00e1 adjudicar el contrato respectivo al licitante que haya obtenido el segundo lugar, y en caso de no aceptar, se declarar\u00e1 desierta y se proceder\u00e1 a efectuar otro procedimiento de contrataci\u00f3n s\u00f3lo por dicha cantidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-84caf70834f3c50aa58a7c7e6caf6403\" id=\"4\"><strong>IV.- De los testigos sociales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En los procedimientos de contrataci\u00f3n cuyo monto rebase el equivalente a 2000 el valor anual de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n vigente, as\u00ed como en aquellos casos en que la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica o el \u00f3rgano interno de control que corresponda determine atendiendo al impacto social de la contrataci\u00f3n, ser\u00e1 obligatorio solicitar la participaci\u00f3n del testigo social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-6795e40931f6e89dee9958905097f638\" id=\"4A\"><strong>A) Concepto de testigo social<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los testigos sociales son las personas f\u00edsicas que fungen como representantes de la sociedad civil para coadyuvar con los procedimientos de licitaci\u00f3n p\u00fablica y que cuentan con el registro correspondiente en el Padr\u00f3n P\u00fablico de Testigos Sociales el cual estar\u00e1 a cargo de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica del estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-623ea3da239339a844be6a9c68f8ca46\" id=\"4B\"><strong>B) Reglas de la figura del testigo social<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La figura del testigo social se rige por las siguientes reglas:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>La Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica del Estado de Chihuahua tendr\u00e1 a su cargo el Padr\u00f3n P\u00fablico Estatal de Testigos Sociales. Para tales efectos podr\u00e1 celebrar convenios de colaboraci\u00f3n con otros entes p\u00fablicos a efecto de difundir la figura del testigo social, promocionar el registro de interesados y a efecto de facilitar el uso y manejo del padr\u00f3n p\u00fablico de testigos sociales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Los testigos sociales participar\u00e1n en todas las etapas de los procedimientos de licitaci\u00f3n p\u00fablica e invitaciones a cuando menos tres proveedores, con voz, y emitir\u00e1n un testimonio final, el cual ser\u00e1 publicado en el Sistema de Contrataciones P\u00fablicas e incluir\u00e1 sus observaciones y recomendaciones, y se integrar\u00e1 al expediente respectivo.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-c2b6d9cbeecb9c34d05521fb0d6266ad\" id=\"4C\"><strong>C) Qui\u00e9nes pueden fungir como testigos sociales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica acreditar\u00e1 como testigos sociales a aquellas personas que cumplan con los siguientes requisitos:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Contar con la ciudadan\u00eda mexicana y estar en ejercicio de sus derechos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Acreditar la experiencia en la especialidad en la cual desea participar como testigo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>No haber recibido sentencia por la comisi\u00f3n de un delito doloso, ni sanci\u00f3n administrativa de inhabilitaci\u00f3n, por autoridad competente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>No ser servidora o servidor p\u00fablico en activo, ni haberlo sido al menos un a\u00f1o previo a la fecha en que se presente su solicitud de acreditaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Asistir al curso inicial de inducci\u00f3n, as\u00ed como a las capacitaciones que imparta la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica sobre la materia y acreditar la evaluaci\u00f3n respectiva.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Presentar manifestaci\u00f3n escrita, bajo protesta de decir verdad, que se abstendr\u00e1 de participar en contrataciones en las que pudiese existir conflicto de intereses, ya sea porque las personas licitantes o servidoras p\u00fablicas que intervienen en las mismas tienen vinculaci\u00f3n acad\u00e9mica, de negocios o familiar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-4d37a3fb382032ceae0fb6d30f4a0b4f\" id=\"4D\"><strong>D) Funciones de los testigos sociales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los testigos sociales tendr\u00e1n las funciones siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Proponer a las personas convocantes fortalecer la transparencia, imparcialidad y las disposiciones legales en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Dar seguimiento al establecimiento de las acciones que se recomendaron derivadas de su participaci\u00f3n en las licitaciones e invitaciones a cuando menos 3 personas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Videograbar, si as\u00ed lo desea, todos los procesos de las licitaciones e invitaciones a cuando menos 3 personas a las que asista para fines de transparencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Emitir al final de su participaci\u00f3n el testimonio correspondiente, del cual entregar\u00e1n un ejemplar a la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica o al \u00f3rgano interno de control que corresponda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>En caso de que el testigo social detecte irregularidades en los procedimientos de contrataci\u00f3n, deber\u00e1 remitir su testimonio al \u00f3rgano interno de control del ente p\u00fablico o a la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d089a66493d64efa9f711418c4e4559b\" id=\"4E\"><strong>E) Cancelaci\u00f3n del car\u00e1cter de testigo social<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El registro del testigo social podr\u00e1 ser cancelado por las siguientes causas:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Se conduzca con parcialidad o sin objetividad durante su participaci\u00f3n en el procedimiento de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Utilice indebidamente la informaci\u00f3n a la que haya tenido acceso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Induzca a la dependencia o entidad para favorecer a un proveedor sobre la adjudicaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Se abstenga de comunicar las irregularidades que hubiere detectado en el procedimiento de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>No entregue el testimonio en tiempo y forma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-8460894a84c675313f6669e5af02a566\" id=\"4F\"><strong>F) Excepci\u00f3n del testigo social<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se except\u00faa la participaci\u00f3n de los testigos sociales en aquellos casos en que los procedimientos de contrataci\u00f3n contengan informaci\u00f3n clasificada como reservada y que pongan en riesgo la seguridad p\u00fablica y los dictaminados por las \u00e1reas requirentes, en los t\u00e9rminos de las disposiciones legales aplicables.<\/p>\n\n\n\n<p>Por Omar G\u00f3mez<\/p>\n\n\n\n<p>Abogado postulante en materias administrativa, fiscal y constitucional<\/p>\n\n\n\n<p>Socio<\/p>\n\n\n\n<p>Contacta la firma en <a href=\"mailto:contacto@belegalabogados.mx\"><strong>contacto@belegalabogados.mx<\/strong><\/a><strong> <\/strong>o llama al (656) 271-41-43.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Continuando con el tema relativo a las contrataciones p\u00fablicas que hacen los entes del estado de Chihuahua respecto de los arrendamientos, las 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