{"id":3931,"date":"2025-03-21T06:29:56","date_gmt":"2025-03-21T12:29:56","guid":{"rendered":"https:\/\/belegalabogados.mx\/?p=3931"},"modified":"2025-03-21T06:29:58","modified_gmt":"2025-03-21T12:29:58","slug":"responsabilidad-patrimonial-del-estado-de-chihuahua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/responsabilidad-patrimonial-del-estado-de-chihuahua\/","title":{"rendered":"Responsabilidad patrimonial del Estado de Chihuahua"},"content":{"rendered":"<p>Si bien es cierto, desde hace siglos se hab\u00eda reconocido la responsabilidad de los particulares por da\u00f1os que le ocasionaran a otros a trav\u00e9s de la responsabilidad civil y, con ello, el derecho de ser indemnizados; tambi\u00e9n lo es que hasta no hace poco esos mismos particulares se preguntaron si el Estado o sus autoridades podr\u00edan dar lugar a su responsabilidad. Sobre todo, bajo el contexto del derecho fundamental a la buena administraci\u00f3n p\u00fablica que ha tenido su mayor desarrollo v\u00eda judicial. V\u00e9ase a manera de ejemplo: <a href=\"https:\/\/sjf2.scjn.gob.mx\/detalle\/tesis\/2023930\"><strong>BUENA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA. CONSTITUYE UN DERECHO FUNDAMENTAL DE LAS PERSONAS Y UN PRINCIPIO DE ACTUACI\u00d3N PARA LOS PODERES P\u00daBLICOS<\/strong><\/a><a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Es ah\u00ed donde surge la responsabilidad patrimonial del Estado para venir a zanjar la interrogante, toda vez que constituye un absurdo que aqu\u00e9l le fuera reclamada responsabilidad civil, si el ejercicio de la potestad p\u00fablica no se realiza como un ente privado. De ah\u00ed que los pa\u00edses y estados expidieran legislaciones especiales para reclamar la responsabilidad que surge de la administraci\u00f3n irregular por parte del Estado, tal y como lo recoge el art\u00edculo 1813 del <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/codigos\/archivosCodigos\/13.pdf\"><strong>C\u00f3digo Civil del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso del estado de Chihuahua, la legislaci\u00f3n que regula la responsabilidad patrimonial del estado es la <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/930.pdf\"><strong>Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>. Ley que ser\u00e1 la gu\u00eda para la elaboraci\u00f3n de la presente entrada. Sin m\u00e1s dilaci\u00f3n, comencemos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-320a1d932f9a5e8038b36c86f6b462db\" style=\"font-size:25px\"><strong>Lista de contenidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"#1\">I.- Aplicaci\u00f3n, alcance y plazo para reclamar<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1A\">A) Concepto de actividad administrativa irregular<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1B\">B) Monto m\u00ednimo de procedencia<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#1C\">C) Prescripci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#2\">II.- Reclamaciones inveros\u00edmiles y sus consecuencias<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3\">III.- Obligaci\u00f3n de indemnizar<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#3A\">A) Excepciones en la obligaci\u00f3n de indemnizar<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4\">IV.- Partida especial presupuestal<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4A\">A) Tope presupuestal<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4B\">B) Autorizaci\u00f3n en la transferencia de recursos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4C\">C) Ajuste anual presupuestal<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#4D\">D) Pago pluri presupuestal de las indemnizaciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5\">V.- La indemnizaci\u00f3n y sus caracter\u00edsticas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5A\">A) Modalidades de la indemnizaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5B\">B) Monto de las indemnizaciones en caso de muerte<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5C\">C) Fecha para el c\u00e1lculo de la indemnizaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5D\">D) C\u00e1lculo de los intereses de la indemnizaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5E\">E) Convenios indemnizatorios<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#5F\">F) Registro de indemnizaciones<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6\">VI.- Procedimiento<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6A\">A) Incompetencia de la reclamaci\u00f3n y returno<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6B\">B) Contenido de la reclamaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6C\">C) Contestaci\u00f3n a la reclamaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6D\">D) Per\u00edodo probatorio<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6E\">E) Plazo para emitir la resoluci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6F\">F) Contenido de la resoluci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6G\">G) Criterios para determinar las lesiones patrimoniales<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6H\">H) Carga de la prueba<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#6I\">I) Impugnaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#7\">VII.- Concurrencia de responsabilidad<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#7A\">A) Compensaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#7B\">B) Responsabilidad solidaria<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#7C\">C) Responsabilidad en caso de concesi\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#7D\">D) Determinaci\u00f3n judicial forzosa<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-7c7f33bffc7ef63034a25bcfa32bf65f\" id=\"1\"><strong>I.- Aplicaci\u00f3n, alcance y plazo para reclamar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La responsabilidad patrimonial para el estado de Chihuahua y su ley son instituciones de p\u00fablico e inter\u00e9s general y tiene por objeto fijar las bases, l\u00edmites y procedimientos para reconocer el derecho a la indemnizaci\u00f3n a quienes, sin obligaci\u00f3n jur\u00eddica de soportarlo, sufran da\u00f1os en cualesquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular del estado de Chihuahua o de sus municipios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-5bf4aea5b9efcd06e205b33d3f913f54\" id=\"1A\"><strong>A) Concepto de actividad administrativa irregular<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para los efectos de esta materia se entender\u00e1 por actividad administrativa irregular, aquella que cause da\u00f1o a los bienes y derechos de los particulares que no tengan la obligaci\u00f3n jur\u00eddica de soportar en virtud de no existir fundamento legal o causa jur\u00eddica de justificaci\u00f3n para legitimar el da\u00f1o de que se trate.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-723d79ff7f8abca9f3245087d6e81cc3\" id=\"1B\"><strong>B) Monto m\u00ednimo de procedencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para que proceda una reclamaci\u00f3n de indemnizaci\u00f3n por responsabilidad patrimonial del Estado, la reclamaci\u00f3n reclamada deber\u00e1 de ser superior a 25 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-4eb4304e141f7fff6d9e3acce18cb7d3\" id=\"1C\"><strong>C) Prescripci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El derecho de reclamar las indemnizaciones derivadas de la responsabilidad patrimonial del Estado prescribe en un 1 a\u00f1o, que se computar\u00e1 a partir del d\u00eda siguiente a aquel en que se hubiera producido la lesi\u00f3n patrimonial o a partir del momento que hubiesen cesado sus efectos lesivos, si fuesen de car\u00e1cter continuo.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, cuando existan da\u00f1os de car\u00e1cter f\u00edsico o psicol\u00f3gico a las personas, el plazo de prescripci\u00f3n empezar\u00e1 a contar desde la fecha en que ocurra el alta del paciente o la determinaci\u00f3n del alcance de las secuelas de las lesiones inferidas.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, en el caso de que el particular hubiese obtenido la anulaci\u00f3n de actos administrativos, el plazo de prescripci\u00f3n para reclamar indemnizaci\u00f3n se computar\u00e1 a partir del d\u00eda siguiente de la fecha de la emisi\u00f3n de la resoluci\u00f3n administrativa o de la sentencia definitiva, seg\u00fan la v\u00eda elegida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-b53262aacb2fd1cc463427a0069960c6\" id=\"2\"><strong>II.- Reclamaciones inveros\u00edmiles y sus consecuencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A quien promueva una reclamaci\u00f3n notoriamente improcedente o que sea declarada infundada por haberse interpuesto sin motivo, se le impondr\u00e1 una multa de 20 a 120 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n. La multa ser\u00e1 impuesta, sin tr\u00e1mite alguno por la dependencia o entidad ante quien se haya presentado la reclamaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, las dependencias o entidades estar\u00e1n obligadas a denunciar ante el Ministerio P\u00fablico a toda persona que directa o indirectamente participe, coadyuve, asista o simule la producci\u00f3n de da\u00f1os con el prop\u00f3sito de acreditar indebidamente la responsabilidad patrimonial del Estado o de obtener alguna de las indemnizaciones a que se refiere este tema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-bed0f826fcc5697b12b1906494b02443\" id=\"3\"><strong>III.- Obligaci\u00f3n de indemnizar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para efectos de que proceda la indemnizaci\u00f3n con motivo de la responsabilidad patrimonial del Estado en el estado de Chihuahua, los da\u00f1os o perjuicios, personales o materiales, que constituyan la lesi\u00f3n patrimonial reclamada deber\u00e1n ser:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Reales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Susceptibles de apreciaci\u00f3n pecuniaria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Directamente relacionados con una o varias personas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Desiguales a los que pudieran afectar al com\u00fan de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-df716f46feda449abcb56a49bb2aa23d\" id=\"3A\"><strong>A) Excepciones en la obligaci\u00f3n de indemnizar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se except\u00faan de la obligaci\u00f3n de indemnizar los da\u00f1os y perjuicios que:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Sean ocasionados por fuerza mayor.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>No sean consecuencia de la actividad del estado y sus municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Se deriven de hechos o circunstancias que no se hubieran podido prever o evitar, seg\u00fan el estado de los conocimientos de la ciencia o de la t\u00e9cnica existentes en el momento de su acaecimiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>En aquellos casos en los que el solicitante de la indemnizaci\u00f3n sea el \u00fanico causante del da\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-7f01af8d61b2df7886a5550bc6853b4c\" id=\"4\"><strong>IV.- Partida especial presupuestal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Presupuesto de Egresos del estado de Chihuahua y el de sus municipios incluir\u00e1 el monto de las partidas que, en t\u00e9rminos de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad y Gasto P\u00fablico del Estado de Chihuahua, deber\u00e1 destinarse para cubrir las responsabilidades patrimoniales.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, los pagos de las indemnizaciones derivadas de responsabilidad patrimonial se realizar\u00e1n conforme a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente, sin afectar el cumplimiento de los objetivos de los programas que se aprueben en el Presupuesto de Egresos del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-e2b3fe32cbd7c49db511023161a8e86e\" id=\"4A\"><strong>A) Tope presupuestal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La suma total de los recursos comprendidos en los respectivos presupuestos aprobados de los entes p\u00fablicos estatales no podr\u00e1 exceder del equivalente al 0.3 al millar del monto total del Presupuesto de Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-c42bcbc1652e516ab8f7e2cf497c47aa\" id=\"4B\"><strong>B) Autorizaci\u00f3n en la transferencia de recursos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El gobernador, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Hacienda del Estado de Chihuahua y en los t\u00e9rminos de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad y Gasto P\u00fablico del Estado, deber\u00e1 autorizar el traspaso de los montos presupuestales aprobados a las diferentes dependencias o entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal para la responsabilidad patrimonial, cuando por la naturaleza de la actividad administrativa de las mismas sea pertinente y se justifique ante las autoridades competentes. Lo mismo podr\u00e1n hacer los ayuntamientos en el \u00e1mbito de su competencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-0b18e5604697483bd364684390534c16\" id=\"4C\"><strong>C) Ajuste anual presupuestal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El monto absoluto que se fije destinado al concepto de responsabilidad patrimonial deber\u00e1 ajustarse anualmente en una proporci\u00f3n igual al incremento promedio que se registre en dichos presupuestos, salvo que exista una propuesta justificada de modificaci\u00f3n presupuestal diferente a la regla general antes prevista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-135565a6b0d51eba7a4c67998fae550c\" id=\"4D\"><strong>D) Pago pluri presupuestal de las indemnizaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las indemnizaciones fijadas por las autoridades administrativas, el Poder Legislativo o la autoridad jurisdiccional que excedan del monto m\u00e1ximo presupuestado en un ejercicio fiscal determinado, ser\u00e1n cubiertas en los siguientes ejercicios fiscales sin perjuicio del pago de intereses por demora que como compensaci\u00f3n financiera se calculen en los t\u00e9rminos la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Chihuahua y el C\u00f3digo Fiscal del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-9693cb3583c94d1ef86d0b01075a3279\" id=\"5\"><strong>V.- La indemnizaci\u00f3n y sus caracter\u00edsticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por regla general, la indemnizaci\u00f3n deber\u00e1 pagarse en moneda nacional de acuerdo con las modalidades establecidas en la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-172cbb2f0dce000dc3b35d09dc00f127\" id=\"5A\"><strong>A) Modalidades de la indemnizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las indemnizaciones en materia de responsabilidad administrativa se fijar\u00e1n conforme a las siguientes modalidades, que se establecen de acuerdo con lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Para quienes demuestren tener ingresos mensuales que sean de 5 o menos salarios m\u00ednimos vigentes en la capital del estado de Chihuahua y cumplidos los requisitos que prev\u00e9 la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Chihuahua, corresponder\u00e1 la reparaci\u00f3n integral, consistente en el pago del da\u00f1o emergente, perjuicio y resarcimiento por da\u00f1o personal y material.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Para quienes no se encuentren en el supuesto anterior, corresponder\u00e1 una reparaci\u00f3n equitativa, consistente en el pago del da\u00f1o emergente y resarcimiento por da\u00f1o personal y material.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>En los casos en que la autoridad administrativa o la autoridad jurisdiccional determinen, con los elementos que hayan tenido a la vista en los respectivos procedimientos, que la actuaci\u00f3n de las dependencias o entidades causantes de la lesi\u00f3n patrimonial haya sido irregular, de acuerdo a los est\u00e1ndares promedio de funcionamiento de la actividad administrativa de que se trate o bien, si la actuaci\u00f3n del servidor p\u00fablico resulta manifiestamente deficiente o ilegal, la indemnizaci\u00f3n deber\u00e1 corresponder a una reparaci\u00f3n integral, independientemente del ingreso econ\u00f3mico del reclamante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-6ff1c8e2a63fc663cd2661a3cc0dbe29\" id=\"5B\"><strong>B) Monto de las indemnizaciones en caso de muerte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los montos de las indemnizaciones en el caso de da\u00f1os personales o muerte se calcular\u00e1n de la siguiente forma:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>A los reclamantes cuyos ingresos mensuales sean de hasta 5 salarios m\u00ednimos vigentes en la capital del estado de Chihuahua elevados al mes, corresponder\u00e1 una indemnizaci\u00f3n equivalente a 8 veces la que fijen las disposiciones conducentes de la Ley Federal del Trabajo para riesgos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>A quienes no se encuentren en la hip\u00f3tesis anterior, corresponder\u00e1 una indemnizaci\u00f3n equivalente a 6 veces la que fijen las disposiciones conducentes de la Ley Federal del Trabajo para riesgos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Adem\u00e1s de la indemnizaci\u00f3n prevista en los numerales anteriores, el reclamante o causahabiente tendr\u00e1 derecho a que se le cubran los gastos m\u00e9dicos comprobables que en su caso se eroguen, de conformidad con la propia Ley Federal del Trabajo en lo que se refiere a riesgos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, los gastos m\u00e9dicos ser\u00e1n considerados s\u00f3lo en los casos en que el reclamante no tenga derecho a su atenci\u00f3n en las instituciones estatales o federales de seguridad social.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>El pago del salario \u00edntegro o percepci\u00f3n comprobable que deje de percibir el afectado mientras subsista la imposibilidad de trabajar, ser\u00e1 considerado s\u00f3lo en los casos en que no le sean cubiertos por las instituciones estatales o federales de seguridad social.<\/p>\n\n\n\n<p>En los casos que no perciba salario o que no sea posible cuantificar su percepci\u00f3n, el afectado tendr\u00e1 derecho a que se le consideren hasta 3 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-841bccccc74e51bae41aa0e70ec541b1\" id=\"5C\"><strong>C) Fecha para el c\u00e1lculo de la indemnizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La cuantificaci\u00f3n de la indemnizaci\u00f3n se calcular\u00e1 de acuerdo con la fecha en que sucedieron los da\u00f1os o la fecha en que hayan cesado cuando sean de car\u00e1cter continuo, sin perjuicio de la actualizaci\u00f3n de los valores al tiempo de su efectivo pago de conformidad con lo dispuesto por el C\u00f3digo Fiscal del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-e3db12f6f203fd5ebc08ba29c89875d8\" id=\"5D\"><strong>D) C\u00e1lculo de los intereses de la indemnizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A las indemnizaciones deber\u00e1n sumarse los intereses por demora que establece el C\u00f3digo Fiscal del Estado de Chihuahua en materia de devoluci\u00f3n morosa de pagos indebidos, y el t\u00e9rmino para su c\u00e1lculo empezar\u00e1 a correr:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>30 d\u00edas despu\u00e9s de que quede firme la resoluci\u00f3n administrativa o jurisdiccional que ponga fin al procedimiento reclamatorio en forma definitiva, para quienes tengan derecho a la reparaci\u00f3n integral.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>60 d\u00edas despu\u00e9s de que quede firme la resoluci\u00f3n administrativa o jurisdiccional que ponga fin al procedimiento reclamatorio en forma definitiva, para quienes tengan derecho a la reparaci\u00f3n por equidad a que me refer\u00ed en el numeral <strong>2<\/strong>, inciso <strong>B) <\/strong>de este apartado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-2a9f5262ae7c39b3818f615ee08ea678\" id=\"5E\"><strong>E) Convenios indemnizatorios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los reclamantes de la responsabilidad patrimonial del estado afectados podr\u00e1n celebrar convenio con los organismos, dependencias y entidades, a fin de:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Convenir el pago de la indemnizaci\u00f3n en especie o en parcialidades cuando no afecte el inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Dar por concluida la controversia mediante la fijaci\u00f3n y el pago de la indemnizaci\u00f3n que las partes acuerden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-30b473b7578d2e24bf660814dd29a34b\" id=\"5F\"><strong>F) Registro de indemnizaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las resoluciones o sentencias firmes deber\u00e1n registrarse por las dependencias o entidades responsables de responsabilidad patrimonial del estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Al efecto, dichas autoridades deber\u00e1n llevar un registro de indemnizaciones por responsabilidad patrimonial que ser\u00e1 de consulta p\u00fablica a fin de que, siguiendo el orden establecido, seg\u00fan su fecha de emisi\u00f3n, sean indemnizadas las lesiones patrimoniales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-21bc00ef6c0e5b6b08472827378ef094\" id=\"6\"><strong>VI.- Procedimiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como principio rector de la reclamaci\u00f3n de responsabilidad patrimonial en el estado de Chihuahua tenemos que siempre tendr\u00e1 que iniciarse a petici\u00f3n de parte interesada, por lo que no podr\u00e1 tramitarse aqu\u00e9lla de oficio. En congruencia con lo anterior, que la reclamaci\u00f3n deber\u00e1 ser presentada ante la autoridad presuntamente responsable de los da\u00f1os o perjuicios atribuidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-1ee1a0059533d22b29880f50654a7399\" id=\"6A\"><strong>A) Incompetencia de la reclamaci\u00f3n y returno<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si por alg\u00fan motivo las reclamaciones de indemnizaci\u00f3n por responsabilidad patrimonial se presentan ante cualquier autoridad o instituci\u00f3n que no sea la competente, deber\u00e1n ser turnadas dentro de las 48 horas siguientes a su recepci\u00f3n, a las entidades presuntamente relacionadas con la producci\u00f3n de los da\u00f1os reclamados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-c91cd272897b0e7e10353af19a44393a\" id=\"6B\"><strong>B) Contenido de la reclamaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La reclamaci\u00f3n de indemnizaci\u00f3n deber\u00e1 presentarse por escrito, debiendo contener como m\u00ednimo:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>La entidad u organismo a la que se dirige.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>El nombre, denominaci\u00f3n o raz\u00f3n social del promovente y, en su caso, del representante legal agreg\u00e1ndose los documentos que acrediten la personer\u00eda, as\u00ed como la designaci\u00f3n de la persona o personas autorizadas para o\u00edr y recibir notificaciones y documentos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>El domicilio para recibir notificaciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>La petici\u00f3n que se formula, agregando un c\u00e1lculo estimado del da\u00f1o generado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>La descripci\u00f3n cronol\u00f3gica, clara y sucinta de los hechos y razones en los que se apoye la petici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>La relaci\u00f3n de causalidad entre el da\u00f1o producido y la actividad administrativa irregular de la entidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Las pruebas, cuando sean necesarias, para acreditar los hechos argumentados y la naturaleza del acto que as\u00ed lo exija.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Nombre y domicilio de terceros en el caso de existir.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>El lugar, la fecha y la firma del interesado o, en su caso, la de su representante legal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-7327c3f741ff9180d55c9c6161f7760d\" id=\"6C\"><strong>C) Contestaci\u00f3n a la reclamaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Recibida la solicitud, la autoridad que la reciba emplazar\u00e1 al servidor p\u00fablico a quien se le atribuye la lesi\u00f3n o a quien haga sus veces, a efecto de que en un plazo no mayor de 5 d\u00edas h\u00e1biles:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>D\u00e9 contestaci\u00f3n a la demanda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Alegue lo que a su derecho convenga.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Ofrezca las pruebas de descargo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-d85785d2b693a82c560d08bc6ed646c9\" id=\"6D\"><strong>D) Per\u00edodo probatorio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una vez contestada la reclamaci\u00f3n y en su caso ofrecidas pruebas, a continuaci\u00f3n, se abrir\u00e1 un periodo probatorio con una duraci\u00f3n no mayor a los 10 d\u00edas h\u00e1biles, durante el cual se desahogar\u00e1n las pruebas ofrecidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-b6f933afadebd08f0e3c5f14e6e4e8db\" id=\"6E\"><strong>E) Plazo para emitir la resoluci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Concluido el periodo probatorio, la autoridad que conozca estar\u00e1 obligada en un plazo que no exceder\u00e1 de 10 d\u00edas h\u00e1biles, a estudiar el asunto y a emitir resoluci\u00f3n por escrito debidamente fundada y motivada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-2cf44822998afe21b9be6214182b3bb4\" id=\"6F\"><strong>F) Contenido de la resoluci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las resoluciones que se dicten con motivo de los reclamos de responsabilidad patrimonial por parte del Estado deber\u00e1n contener:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>La autoridad que las dicte.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>El lugar y la fecha.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>La menci\u00f3n de los elementos relativos a la existencia o no de la relaci\u00f3n de causalidad entre el funcionamiento del servicio p\u00fablico o actividad administrativa y la lesi\u00f3n producida.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>La valoraci\u00f3n del da\u00f1o causado, as\u00ed como el monto en dinero o en especie de la indemnizaci\u00f3n, explicando los criterios utilizados para la cuantificaci\u00f3n, en su caso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>La apreciaci\u00f3n de las pruebas conducentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Los alcances y efectos de la resoluci\u00f3n, fijando con precisi\u00f3n, en su caso, los \u00f3rganos obligados a cumplirla y el t\u00e9rmino en el que la parte condenada deba ejecutar su cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Sus fundamentos legales expresados con la mayor brevedad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>La firma de la autoridad que las pronuncien.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>La autorizaci\u00f3n del secretario ante el que se act\u00faa, o quien haga sus veces.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-9cf702caf0a290c85dc977bf92f96b91\" id=\"6G\"><strong>G) Criterios para determinar las lesiones patrimoniales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La lesi\u00f3n patrimonial que sea consecuencia de la actividad administrativa deber\u00e1 acreditarse ante las instancias competentes, tomando en consideraci\u00f3n los siguientes criterios:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>En los casos en que la causa o causas productoras del da\u00f1o sean claramente identificables, la relaci\u00f3n causa-efecto entre lesi\u00f3n patrimonial y la acci\u00f3n administrativa imputable al Estado deber\u00e1 probarse plenamente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>En su defecto, la causalidad \u00fanica o concurrencia de hechos y condiciones causales, as\u00ed como la participaci\u00f3n de otros agentes en la generaci\u00f3n de la lesi\u00f3n reclamada, deber\u00e1 probarse a trav\u00e9s de la identificaci\u00f3n precisa de los hechos relevantes para la producci\u00f3n del resultado final.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-896677fcf60f4876ff677ffc8944f342\" id=\"6H\"><strong>H) Carga de la prueba<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por regla general, la responsabilidad patrimonial deber\u00e1 probarla el reclamante que considere lesionado su patrimonio, por no tener la obligaci\u00f3n jur\u00eddica de soportarlo por lo que no basta afirmar y esperar a que la autoridad u organismo p\u00fablico desvirt\u00fae el dicho.<\/p>\n\n\n\n<p>En todo caso, al estado de Chihuahua, sus municipios y dem\u00e1s entidades les corresponder\u00e1 probar la participaci\u00f3n de terceros o del propio reclamante en la producci\u00f3n de los da\u00f1os y perjuicios irrogados al mismo y sin perjuicio de que, para el caso de que la lesi\u00f3n o da\u00f1os deriven de <strong>omisiones<\/strong> imputables a la propia autoridad, la carga de la prueba corresponder\u00e1 a \u00e9sta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-61037b9f6e2cef641622e10366795ef3\" id=\"6I\"><strong>I) Impugnaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En contra de la resoluci\u00f3n desfavorable a la reclamaci\u00f3n de indemnizaci\u00f3n por responsabilidad patrimonial del Estado, procede el Juicio Contencioso Administrativo ante el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa que estudi\u00e9 en la entrada <strong><a href=\"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/el-juicio-contencioso-administrativo-en-chihuahua\/\">El Juicio Contencioso Administrativo en Chihuahua<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-00ce371cd21977dfe33ce4467a8b21e7\" id=\"7\"><strong>VII.- Concurrencia de responsabilidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En caso de concurrencia en t\u00e9rminos de lo expuesto en el inciso <strong>F)<\/strong>, numeral <strong>2 <\/strong>del apartado <strong>VI<\/strong>, el pago de la indemnizaci\u00f3n correspondiente deber\u00e1 distribuirse proporcionalmente entre todos los causantes de la lesi\u00f3n patrimonial reclamada, de acuerdo con su respectiva participaci\u00f3n. Para los efectos de la distribuci\u00f3n la autoridad resolutoria tomar\u00e1 en cuenta, entre otros, los siguientes criterios de imputaci\u00f3n que deber\u00e1n graduarse y aplicarse de acuerdo con cada caso concreto:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>A cada entidad deben atribuirse los hechos o actos da\u00f1osos que provengan de su propia organizaci\u00f3n y operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>A las entidades de las cuales dependan otra u otras entidades, s\u00f3lo se les atribuir\u00e1n los hechos o actos da\u00f1osos cuando las segundas no hayan podido actuar en forma aut\u00f3noma.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>A las entidades que tengan la obligaci\u00f3n de vigilancia respecto de otras, s\u00f3lo se les atribuir\u00e1n los hechos o actos da\u00f1osos cuando de ellas dependiera el control y supervisi\u00f3n total de las entidades vigiladas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Cada entidad responder\u00e1 por los hechos o actos da\u00f1osos que hayan ocasionado los servidores p\u00fablicos que le est\u00e9n adscritos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>La entidad que tenga la titularidad competencial o la del servicio p\u00fablico y que con su actividad haya producido los hechos o actos da\u00f1osos, responder\u00e1 de los mismos, sea por prestaci\u00f3n directa o por colaboraci\u00f3n interinstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>La entidad que haya proyectado obras que hubieran sido ejecutadas por otra, responder\u00e1 de los hechos o actos da\u00f1osos causados, cuando las segundas no hayan tenido el derecho de modificar el proyecto por cuya causa se gener\u00f3 la lesi\u00f3n patrimonial reclamada. Por su parte, las entidades ejecutoras responder\u00e1n de los hechos o actos da\u00f1osos producidos cuando \u00e9stos no hubieran tenido como origen deficiencias en el proyecto elaborado por otra entidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Cuando en los hechos o actos da\u00f1osos concurra la intervenci\u00f3n de la autoridad federal y la local, la primera responder\u00e1 conforme a la legislaci\u00f3n federal aplicable, mientras que la segunda responder\u00e1 \u00fanicamente en la parte correspondiente de su responsabilidad patrimonial conforme a la ley estatal en estudio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-bbd43d9a9adb102f6cfed68b457b65d5\" id=\"7A\"><strong>A) Compensaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el supuesto de que el reclamante de la responsabilidad patrimonial se encuentre entre los causantes de la lesi\u00f3n cuya reparaci\u00f3n solicita, la proporci\u00f3n cuantitativa de su participaci\u00f3n en el da\u00f1o y perjuicio causado se deducir\u00e1 del monto de la indemnizaci\u00f3n total.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-a1a7548b10b17bf50111bb4343b7b425\" id=\"7B\"><strong>B) Responsabilidad solidaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el supuesto de que entre los causantes de la lesi\u00f3n patrimonial reclamada no se pueda identificar su exacta participaci\u00f3n en la producci\u00f3n de la misma, se establecer\u00e1 entre ellos una responsabilidad solidaria frente al reclamante, debi\u00e9ndose distribuir el pago de la indemnizaci\u00f3n en partes iguales entre todos los causantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-35a3d05c67bc59097e4a6b6e76db4b71\" id=\"7C\"><strong>C) Responsabilidad en caso de concesi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el supuesto de que las reclamaciones deriven de hechos o actos da\u00f1osos producidos como consecuencia de una concesi\u00f3n de servicio p\u00fablico y las lesiones patrimoniales hayan tenido como causa una determinaci\u00f3n del concesionante, que sea de ineludible cumplimiento para el concesionario, el Estado responder\u00e1 directamente. En caso contrario, cuando la lesi\u00f3n reclamada haya sido ocasionada por la actividad del concesionario y no se derive de una determinaci\u00f3n impuesta por el concesionante, la reparaci\u00f3n correr\u00e1 a cargo del concesionario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-92af4a908025e2caacd43af884b4054e\" id=\"7D\"><strong>D) Determinaci\u00f3n judicial forzosa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En los casos de concurrencia de dos o m\u00e1s dependencias o entidades en la producci\u00f3n de las lesiones patrimoniales reclamadas o cuando se suponga concurrencia de agentes causantes de la lesi\u00f3n patrimonial y \u00e9stas no lleguen a un acuerdo o convenio, deber\u00e1 de someterse el problema a la determinaci\u00f3n de la autoridad jurisdiccional.<\/p>\n\n\n\n<p>Por Omar G\u00f3mez<\/p>\n\n\n\n<p>Abogado postulante en materias fiscal, administrativo y constitucional<\/p>\n\n\n\n<p>Socio <\/p>\n\n\n\n<p>Contacta la firma en <a href=\"mailto:contacto@belegalabogados.mx\"><strong>contacto@belegalabogados.mx<\/strong><\/a><strong> <\/strong>o llama a nuestras oficinas al (656) 271-41-43 para asistencia en espa\u00f1ol o (656) 774-75-73 para asistencia en ingl\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn1\" href=\"#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Tesis: I.4o.A.5 A (11a.) Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. Und\u00e9cima \u00c9poca. 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