{"id":3850,"date":"2025-03-20T14:46:34","date_gmt":"2025-03-20T20:46:34","guid":{"rendered":"https:\/\/belegalabogados.mx\/?p=3850"},"modified":"2025-04-24T19:12:34","modified_gmt":"2025-04-25T01:12:34","slug":"el-juicio-contencioso-administrativo-en-chihuahua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/el-juicio-contencioso-administrativo-en-chihuahua\/","title":{"rendered":"El Juicio Contencioso Administrativo en Chihuahua"},"content":{"rendered":"<p class=\"has-text-color has-link-color wp-elements-8e2928efaaca4033509f4fac194cd05f\" style=\"color:#2d2fcf;font-size:25px\"><strong>\u00cdndice tem\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><a href=\"#INTR\">Introducci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#TRAD\">Traducci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#A\">A) Competencia<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#B\">B) Partes<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#C\">C) Demanda<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#C1\">Prevenci\u00f3n y desechamientos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#C2\">Anexos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#C3\">Falta de presentaci\u00f3n de anexos y sus consecuencias<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#D\">D) Plazos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#D1\">Impugnaci\u00f3n de la notificaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#E\">E) Contestaci\u00f3n de la demanda<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#E1\">Allanamiento<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#E2\">Negativa expresa<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#E3\">Anexos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"#F\"><strong>F)<\/strong> <strong>Ampliaci\u00f3n de la demanda y su contestaci\u00f3n<\/strong><\/a><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#F1\">Contestaci\u00f3n a la ampliaci\u00f3n de la demanda<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#G\">G) Improcedencia<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#H\">H) Suspensi\u00f3n del acto impugnado<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#H1\">Requisitos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#H2\">Supuestos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#H3\">Tr\u00e1mite<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#H4\">Principio de definitividad<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#I\">I) Pruebas<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#I1\">Pruebas supervenientes<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#I2\">Prueba pericial del tribunal<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#J\">J) Cierre de instrucci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#K\">K) Sentencia<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#K1\">Sentidos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#L\">L) Recursos<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#L1\">Recurso de reclamaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#L2\">Recurso de reconsideraci\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong><a href=\"#L3\">Inexistencia del recurso de revisi\u00f3n<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-f7ed0bb4c056f5838b2a27d81a88e54b\" id=\"INTR\"><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A ra\u00edz de la publicaci\u00f3n de la <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1513.pdf\"><strong>Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a> en fecha trece de marzo del dos mil diecinueve, los chihuahuenses al fin cuentan con un \u00f3rgano jurisdiccional ordinario que revise, modifique y en su caso anule los actos de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Con esto, la justicia administrativa se volvi\u00f3 m\u00e1s expedita, ya que anteriormente la forma en que se impugnaban los actos de la administraci\u00f3n p\u00fablica, municipal y estatal, era a trav\u00e9s de recursos administrativos que conoc\u00edan los ayuntamientos de los municipios y la Secretar\u00eda de Gobierno del Estado que, ante su ingente carga de trabajo, tornaba perennes las resoluciones de los recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u00f3rgano de quien hablo es el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa (TEJA) que, para mi gusto, lleg\u00f3 muy tarde a nuestro estado y, lo peor, no gracias a un Congreso del Estado interesado en buscar mejorar la justicia administrativa para los chihuahuenses, sino para dar cumplimiento con el mandato constitucional de crear un sistema local anticorrupci\u00f3n derivado del art\u00edculo 113 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, as\u00ed como lo establecido en el art\u00edculo 116, fracci\u00f3n V de la misma constituci\u00f3n. Aun con esto, es de celebrarse que al fin tengamos un \u00f3rgano jurisdiccional ordinario en materia administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Y manifiesto que lleg\u00f3 tarde, porque aun y cuando es un gran cambio para la justicia administrativa, no podemos dejar pasar por alto que a diferencia de otras entidades federativas donde ya existe un tribunal consolidado con un pleno y salas regionales, en el estado de Chihuahua \u00fanicamente tenemos una abrumada sala que est\u00e1 asentada en la capital del estado, lo cual desde luego es insuficiente para la enorme cantidad de litigios administrativos en nuestra entidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero c\u00f3mo funciona ese Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, qu\u00e9 estudia, en cu\u00e1nto tiempo resuelvo, qu\u00e9 pruebas se aportan, para qu\u00e9 le sirve a los gobernados y dem\u00e1s aspectos de la justicia ordinaria administrativa es de lo que trata la presente entrada del blog. Sin m\u00e1s dilaci\u00f3n, comencemos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, si quieres ver un ejemplo terminado de una demanda de un Juicio Contencioso Administrativo en Chihuahua, da clic en el siguiente <strong><a href=\"https:\/\/ogomezabogado.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Formato-de-demanda-Juicio-Contencioso-Administrativo-en-Chihuahua.pdf\">FORMATO<\/a><\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color has-medium-font-size wp-elements-898e0c796aaf89546607776ea2dd63a8\" id=\"TRAD\"><strong>Traducci\u00f3n <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si quieres encontrar la versi\u00f3n en ingl\u00e9s de esta entrada, checa el post <strong><a href=\"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/labor-administrative\/administrative-justice-in-chihuahua-mexico\/\">Administrative Justice in Chihuahua, Mexico<\/a><\/strong> en mi blog pero recuerda, el ingl\u00e9s no es mi idioma nativo as\u00ed que en todo caso esta entrada, que es la original, refleja el pensamiento genuino sobre este tema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-fcf6f3777941728591358df17fd1e7a9\" id=\"A\" style=\"font-size:20px\"><strong>A) Competencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p id=\"A)\">Como cualquier autoridad, el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa debe regirse por un \u00e1mbito competencial en donde, de manera clara y precisa se sepa qu\u00e9 actos est\u00e1n sujetos a su jurisdicci\u00f3n. Para el caso en estudio, el Juicio Contencioso Administrativo en el estado de Chihuahua procede en contra de los actos administrativos que se contemplan de manera dispersa en la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua y el art\u00edculo 3 <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1512.pdf\"><strong>Ley Org\u00e1nica del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa<\/strong><\/a> que son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.-<\/strong> Los decretos y acuerdos de car\u00e1cter general, diversos a los reglamentos, cuando sean autoaplicativos y se controviertan con motivo de su primer acto de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.-<\/strong> Las resoluciones dictadas por autoridades fiscales en que se determine la existencia de una obligaci\u00f3n fiscal, se fije en cantidad l\u00edquida o se den las bases para su liquidaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.-<\/strong> Las resoluciones que nieguen la devoluci\u00f3n de un ingreso indebidamente percibido o cuya devoluci\u00f3n proceda de conformidad con las leyes fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.-<\/strong> Las resoluciones que impongan multas por infracci\u00f3n a las normas administrativas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.-<\/strong> Las resoluciones que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones anteriores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.-<\/strong> Las resoluciones que se dicten en materia de pensiones civiles del Estado y de los municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.-<\/strong> Las resoluciones que se originen por fallos en licitaciones p\u00fablicas y la interpretaci\u00f3n y cumplimiento de contratos p\u00fablicos, de obra p\u00fablica, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal y Municipal Centralizada y Paraestatal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Las resoluciones que nieguen la indemnizaci\u00f3n por responsabilidad patrimonial del Estado, declaren improcedente su reclamaci\u00f3n o cuando habi\u00e9ndola otorgado no satisfaga a la parte reclamante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>El derecho de repetici\u00f3n del Estado de cobrarle a los servidores p\u00fablicos las indemnizaciones que hayan tenido que pagar a los particulares por la actuaci\u00f3n de aqu\u00e9llos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.-<\/strong> Las resoluciones que requieran el pago de garant\u00edas a favor del Estado o de los municipios, as\u00ed como de sus entidades paraestatales, con excepci\u00f3n de las que son competencia de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.-<\/strong> Las resoluciones dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente. Para conocer m\u00e1s de este procedimiento, te invito a que leas mi entrada denominada <strong>&#8216;<a href=\"https:\/\/belegalabogados.mx\/en\/publicaciones\/administrativo\/el-procedimiento-administrativo-en-el-estado-de-chihuahua\/\">El procedimiento administrativo en el estado de Chihuahua<\/a>&#8216;<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>12.-<\/strong> Las resoluciones que resuelvan recursos administrativos impugnados ante la misma administraci\u00f3n p\u00fablica en ejercicio de los recursos ordinarios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>13.-<\/strong> Las resoluciones que se configuren por negativa ficta en las materias por el transcurso del plazo que se\u00f1alen las leyes de cada materia o, en su defecto, en el plazo de tres meses, as\u00ed como las que nieguen la expedici\u00f3n de la constancia de haberse configurado la resoluci\u00f3n positiva ficta, cuando \u00e9sta se encuentre prevista por la ley que rija a dichas materias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>14.-<\/strong> Las que decidan sobre el recurso de revocaci\u00f3n previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>15.- <\/strong>Las resoluciones administrativas favorables a los particulares, cuando se consideren contrarias a la ley, el cual la propia autoridad puede demandar al particular la nulidad del acto administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>16.- <\/strong>Contra la resoluci\u00f3n derivada de un recurso administrativo en donde se tiene por no interpuesto o se deseche por improcedente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>17.- <\/strong>Contra resoluciones administrativas derivadas de los recursos administrativos en donde se otorgue parcialmente lo solicitado por el particular, sobre aquellas cuestiones que lo siguen afectando.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-505ab439eac75565c7369644569f29c3\" id=\"B\" style=\"font-size:20px\"><strong>B) Partes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las personas, ya sean particulares u oficiales, que pueden intervenir en los juicios contenciosos administrativos en Chihuahua son:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>La parte actora que puede ser un particular, como persona f\u00edsica o moral, as\u00ed como la propia autoridad administrativa cuando demande la nulidad de resoluciones administrativas en favor de particulares.<\/p>\n\n\n\n<p>Siempre que dos o m\u00e1s personas impugnen juntas en virtud de que una misma resoluci\u00f3n las afecta a todas, deber\u00e1n de nombrar un representante com\u00fan que le d\u00e9 tr\u00e1mite al juicio. De no hacerlo, el Magistrado Instructor del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa lo har\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>La parte demandada que generalmente es una autoridad administrativa que emiti\u00f3 la resoluci\u00f3n impugnada, aun y cuando tambi\u00e9n puede ser un particular cuando sea la propia autoridad la que inicie el Juicio Contencioso Administrativo para anular un acto administrativo en favor de ese particular.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>Los terceros que tengan derechos incompatibles con la pretensi\u00f3n de la parte actora, como pudieran ser sus trabajadores donde es muy activa su participaci\u00f3n\u2014mayormente en materia federal\u2014 por cuestiones de impuestos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-979321ab965c7b79d51debf38e48b2b4\" id=\"C\" style=\"font-size:20px\"><strong>C) Demanda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La demanda se presentar\u00e1 por escrito directamente ante el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa que est\u00e1 ubicado en Avenida Mirador #7515, Campestre Washington, Campestre-Lomas con c\u00f3digo postal 31217 en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua o a trav\u00e9s del Servicio Postal Mexicano por correo registrado con acuse de recibido.<\/p>\n\n\n\n<p>La demanda debe contener los siguientes requisitos:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Nombre, denominaci\u00f3n o raz\u00f3n social de la parte actora (demandante) as\u00ed como el domicilio para o\u00edr y recibir todo tipo de notificaciones en la sede del tribunal, es decir, en Chihuahua capital. No obstante, tambi\u00e9n si su domicilio fiscal est\u00e1 en diverso municipio puede a\u00f1adirlo para que se le notifique tambi\u00e9n ah\u00ed.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>La resoluci\u00f3n administrativa que se impugne o bien, el decreto, acuerdo o acto general que impugne, que en cuyo caso deber\u00e1 de se\u00f1alarse la fecha de su publicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>La autoridad demandada o, cuando sea la propia autoridad que demande, el nombre, denominaci\u00f3n o raz\u00f3n social del particular cuya resoluci\u00f3n administrativa se busque anular.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.- <\/strong>Los hechos que den motivo a la demanda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V.- <\/strong>Las pruebas que piensa desahogar en juicio.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que se ofrezca la prueba pericial o testimonial se debe tener cuidado en precisar los hechos que se pretenden acreditar con tales probanzas, as\u00ed como sus domicilios <em>so pena<\/em> de que no hacerlo, ser\u00e1n desechadas. De igual forma, exhibirse en sobre cerrado el cuestionario con las preguntas que deber\u00e1 responder el perito.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VI.- <\/strong>Los conceptos de impugnaci\u00f3n o argumentos tendentes a controvertir el acto de la autoridad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VII.- <\/strong>Cuando exista, el nombre y domicilio de la parte tercera interesada (quien tiene inter\u00e9s de que subsista el acto impugnado)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VIII.- <\/strong>Las peticiones o aquello que se solicita por parte del tribunal (condena, declaraci\u00f3n, etc\u00e9tera)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IX.- <\/strong>La manifestaci\u00f3n de someterse o no al mecanismo alternativo para la soluci\u00f3n de la controversia.<\/p>\n\n\n\n<p>Ese procedimiento de conciliaci\u00f3n est\u00e1 regulado en la propia ley y se realiza a trav\u00e9s de un facilitador que es un secretario de ponencia habilitado para tal efecto. Dada su importancia y extensi\u00f3n, dicho procedimiento lo tratar\u00e9 en una entrada en particular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-b9579d2c84a3f2ff61fdf9ff2b997c74\" id=\"CI\" style=\"font-size:20px\"><strong>Prevenci\u00f3n y desechamientos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si al analizar la demanda el magistrado instructor detecta que el actor no satisfizo las fracciones expuestas l\u00edneas arriba, tomar\u00e1 las siguientes acciones:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Fracciones omitidas<\/strong><\/td><td><strong>Sanci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>I<\/strong><\/td><td>Se tendr\u00e1 por no interpuesta la demanda<\/td><\/tr><tr><td><strong>II<\/strong> y <strong>VI<\/strong><\/td><td>Desechar\u00e1 la demanda por improcedente<\/td><\/tr><tr><td><strong>III, IV, V, VII <\/strong>y <strong>VIII<\/strong><\/td><td>Se requerir\u00e1 al actor para que lo subsane en el t\u00e9rmino de 5 d\u00edas h\u00e1biles apercibi\u00e9ndole de que de no hacerlo, se tendr\u00e1 por no presentada la demanda<\/td><\/tr><tr><td><strong>IX<\/strong><\/td><td>Se entender\u00e1 que el actor no desea someterse al mecanismo alternativo de soluci\u00f3n de controversias<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-72480a413e4f384a60c1f3f7262a4dbc\" id=\"C2\" style=\"font-size:20px\"><strong>Anexos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con la demanda la parte actora debe adjuntar los siguientes documentos:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Copias simples de la demanda y de todos los documentos anexos a ella para cada una de las partes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>El documento que acredite la personalidad con la que promueve.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>El documento en que conste la resoluci\u00f3n impugnada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.- <\/strong>Cuando se impugne una resoluci\u00f3n de negativa ficta, acompa\u00f1ar una copia en la que se aprecie el sello de recepci\u00f3n de la instancia no resuelta expresamente por la autoridad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V.- <\/strong>La constancia de la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n impugnada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VI.- <\/strong>Se\u00f1alar, en su caso, si no se recibi\u00f3 una constancia de notificaci\u00f3n o si \u00e9sta fue hecha por correo electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VII.- <\/strong>Si se ofreci\u00f3 la prueba pericial, el cuestionario que debe de desahogar el perito firmado por la parte actora (puede exhibirse en sobre cerrado)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VIII.- <\/strong>Si se ofreci\u00f3 la prueba testimonial, el interrogatorio de dicha prueba tambi\u00e9n firmado por el actor.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IX.- <\/strong>Las pruebas documentales que ofrezca y tenga en su poder el actor.<\/p>\n\n\n\n<p>En dado caso de que no se hayan podido obtener las pruebas documentales, como actor deber\u00e1s de se\u00f1alar con precisi\u00f3n el registro o lugar donde est\u00e9n, tambi\u00e9n exhibir el acuse de recibido en donde las solicitaste y explicar el porqu\u00e9 de la imposibilidad de obtenerlas para que el tribunal, a tu costa, mande a expedir copia de los documentos u ordene su remisi\u00f3n al expediente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-eb2582a0cce9c7bfa81b30859b74df0e\" id=\"C3\" style=\"font-size:20px\"><strong>Falta de presentaci\u00f3n de anexos y sus consecuencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si con la demanda no se adjuntan los documentos anteriores, el magistrado instructor te requerir\u00e1 para que los presentes dentro del plazo de 5 d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n\n\n\n<p>Si no los presentas dentro de ese plazo y se trate de los documentos a que se refieren las fracciones <strong>I <\/strong>a <strong>VI,<\/strong> se tendr\u00e1 por no presentada tu demanda. En cambio, si se trata de las pruebas a que se refieren las fracciones <strong>VII<\/strong>, <strong>VIII<\/strong> y <strong>IX <\/strong>simplemente se tendr\u00e1n por no adjuntadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-dde8a3877948a4257fc1e69962525b36\" id=\"D\" style=\"font-size:20px\"><strong>D) Plazos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La demanda debe presentarse dentro de los siguientes plazos y que ser\u00e1n contados a partir de los siguientes supuestos:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Plazo<\/strong><\/td><td><strong>Contados<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>30 d\u00edas h\u00e1biles<\/td><td>Que haya surtido efectos la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n impugnada, lo que se determinar\u00e1 conforme a la ley de donde emana el acto impugnado o en su caso sus normas supletorias, como la <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1535.pdf\"><strong>Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>.<\/td><\/tr><tr><td>30 d\u00edas h\u00e1biles<\/td><td>Haya iniciado su vigencia el decreto, acuerdo, acto o resoluci\u00f3n administrativa de car\u00e1cter general cuando sea autoaplicativa.<\/td><\/tr><tr><td>30 d\u00edas h\u00e1biles<\/td><td>Que surta efectos la notificaci\u00f3n del Pleno del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa que resuelva un recurso de queja en el sentido de que la misma debe de ser tramitada en forma de juicio. Para esto, prevendr\u00e1 al actor para que presente la demanda.<\/td><\/tr><tr><td>5 a\u00f1os<\/td><td>A partir de la emisi\u00f3n de una resoluci\u00f3n administrativa en favor de un particular, para que la autoridad pueda impugnarla y demandar su modificaci\u00f3n o nulidad.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Finalmente, cuando un particular fallezca durante el plazo para iniciar el Juicio Contencioso Administrativo, se suspender\u00e1 su lapso hasta por un a\u00f1o como m\u00e1ximo, en lo que el albacea de su sucesi\u00f3n deber\u00e1 de iniciar el juicio. Mismo lapso aplica en los casos de incapacidad o declaraci\u00f3n de ausencia debidamente decretadas por la autoridad judicial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-f3744e945ffd53041db111e83735ec38\" id=\"D1\" style=\"font-size:20px\"><strong>Impugnaci\u00f3n de la notificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En aquellos casos en que la autoridad no te haya notificado o, como suele suceder, simule haberlo hecho y por tanto sea ilegal, no se te debe olvidar impugnar la notificaci\u00f3n porque, de no hacerlo y convalidarse su supuesta legalidad, corres el riesgo de que tu juicio se promovido de forma extempor\u00e1nea y, por consecuencia, que sea sobrese\u00eddo.<\/p>\n\n\n\n<p>La impugnaci\u00f3n se debe hacer siguiendo los lineamientos siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Si afirmas conocer la resoluci\u00f3n impugnada, pero tildas de ilegal su notificaci\u00f3n, deber\u00e1s esgrimir conceptos de impugnaci\u00f3n en contra de ambas y a su vez manifestar la fecha y c\u00f3mo te enteraste de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>En cuyo caso de que manifiestes de que no conoces la resoluci\u00f3n que pretendes impugnar, pero s\u00ed la supuesta notificaci\u00f3n hecha por la autoridad, tendr\u00e1s que esperarte a que cuando conteste la demanda la autoridad acompa\u00f1e tanto la resoluci\u00f3n como al acta de notificaci\u00f3n. Una vez que sean de tu conocimiento, v\u00eda ampliaci\u00f3n de demanda debes combatir ambas.<\/p>\n\n\n\n<p>Una vez integrado el expediente respectivo, el Pleno del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa estudiar\u00e1 en primer t\u00e9rmino los agravios relativos contra la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n combatida, si los declara fundados, entrar\u00e1 al estudio el fondo del asunto.<\/p>\n\n\n\n<p>En cambio, si el pleno declara que la notificaci\u00f3n es legal, analizar\u00e1 que la demanda se haya presentado en tiempo y forma y, si no fue as\u00ed, declarar\u00e1 improcedente el juicio por actualizarse la figura de acto consentido y sobreser\u00e1 el Juicio Contencioso Administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-3997da9d50fd062a3f53a26d0402ca4e\" id=\"E\" style=\"font-size:20px\"><strong>E) Contestaci\u00f3n de demanda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una vez que se admita la demanda, la parte demandada tendr\u00e1 30 d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de que surta efectos el emplazamiento para contestarla. Escrito de contestaci\u00f3n en el que la autoridad debe expresar lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Los incidentes de previo y especial pronunciamiento que estime haya al lugar (controversias relacionadas con el fondo del asunto pero que deben tramitarse antes de resolverse el juicio, como la incompetencia por materia, acumulaci\u00f3n de juicios, nulidad de notificaciones)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>Las causales de improcedencia o argumentos que expongan por qu\u00e9 existe impedimento para resolverse el fondo del juicio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>Contestar a cada uno de los hechos formulados por la parte actora y aquellos que le fueran imputados, expresar si los afirma, niega o exponer en realidad c\u00f3mo ocurrieron.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.- <\/strong>Los razonamientos de Derechos por medio de los cuales se demuestre la ineficacia de los conceptos de impugnaci\u00f3n del actor.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V.- <\/strong>En caso de que el actor haya solicitado una indemnizaci\u00f3n, tambi\u00e9n los argumentos tendentes a refutar su procedencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VI.- <\/strong>Las pruebas que acrediten la versi\u00f3n de sus hechos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VII.- <\/strong>Al igual que la parte actora, si la autoridad pretende ofrecer testigos y pruebas periciales, debe se\u00f1alar los nombres completos de aqu\u00e9llos y los peritos, as\u00ed como expresar pormenorizadamente los hechos que pretende acreditar con esas pruebas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-0ed4c50662a78b4ce61d6bdcca9152d3\" id=\"E1\" style=\"font-size:20px\"><strong>Allanamiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la contestaci\u00f3n de demanda la autoridad, despu\u00e9s de ver los argumentos del actor, puede caer en cuenta que \u00e9ste tiene la raz\u00f3n y, por consecuencia, allanarse ya que de no hacerlo y existir falta grave al momento de emitir su resoluci\u00f3n, podr\u00e1 ser acreedora a pagarle una indemnizaci\u00f3n por los da\u00f1os y perjuicios causados al actor, la cual ser\u00e1 decidida en la v\u00eda incidental despu\u00e9s de haberse emitido la sentencia definitiva. Por lo que el allanamiento tiende a evitar ese riesgo.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto es importante porque debo precisar que en la contestaci\u00f3n de demanda, cuando la autoridad note los yerros que incurri\u00f3 el funcionario que proyect\u00f3 la resoluci\u00f3n, no puede cambiar los fundamentos de la resoluci\u00f3n impugnada ni mucho menos ampliar su motivaci\u00f3n. De ah\u00ed que si se da cuenta que hubo un craso error en la emisi\u00f3n de la resoluci\u00f3n, tienda a allanarse.<\/p>\n\n\n\n<p>Por cuanto hace a la ley de la materia, \u00e9sta contempla un listado de qu\u00e9 debe entenderse por causa grave que pudiera motivar el allanamiento de la autoridad\u2014que en todo caso es una decisi\u00f3n discrecional\u2014 y que son las siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Cuando se anule la resoluci\u00f3n impugnada por ausencia de fundamentaci\u00f3n o de motivaci\u00f3n en cuanto al fondo del asunto o a para justificar la competencia de la autoridad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>La resoluci\u00f3n impugnada sea contraria a una jurisprudencia en materia de legalidad de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n siempre que haya sido publicada antes de la contestaci\u00f3n de la demanda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>Se anule la resoluci\u00f3n impugnada porque la autoridad utilice para fines ajenos a los establecidos por la ley facultades discrecionales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-e6671c51a3bbb8a84096e4ba3883ce8a\" id=\"E2\" style=\"font-size:20px\"><strong>Negativa expresa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como apunt\u00e9 en el numeral 13 de la competencia del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, \u00e9ste tiene jurisdicci\u00f3n para conocer de aquellos asuntos en que, ante el silencio administrativo o falta de respuesta expresa de la autoridad administrativa, se configure lo que se denomina la negativa ficta, que no es otra cosa que suponer que lo solicitado fue denegado.<\/p>\n\n\n\n<p>Pues bien, en ese supuesto y al momento de contestar la demanda, la autoridad est\u00e1 facultada para expresar los hechos y verter las consideraciones de Derecho que en todo caso ilustran por qu\u00e9 debe de neg\u00e1rsele al actor lo solicitado ante la autoridad administrativa, con lo cual, de admitirse la contestaci\u00f3n de demanda, la negativa ficta se convierte en una negativa expresa que el actor, como veremos un poco m\u00e1s adelante, puede combatir v\u00eda la ampliaci\u00f3n de demanda o a trav\u00e9s de otro Juicio Contencioso Administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-cc16390b7635a313189b28c31442206a\" id=\"E3\" style=\"font-size:20px\"><strong>Anexos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De forma similar al escrito de demanda, la autoridad demandada tiene obligaciones precisas de adjuntar a su contestaci\u00f3n las documentales siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Copias de la contestaci\u00f3n de la demanda y todos los documentos anexos para correrle traslado al actor y, en su caso, para los terceros interesados dentro del Juicio Contencioso Administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>El documento en que se acredite la personalidad, en caso de que la demandada sea una persona f\u00edsica particular o moral y est\u00e9 siendo representada por un apoderado.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante puntualizar que la administraci\u00f3n p\u00fablica en el Juicio Contencioso Administrativo no es representada bajo instituciones civiles, como lo son el poder y el mandato, sino que la forma de acreditar la representaci\u00f3n de cierta Secretar\u00eda, Direcci\u00f3n, Unidad Administrativa, etc\u00e9tera se hace se\u00f1alando pormenorizadamente la normatividad que le otorga tal representaci\u00f3n al tenor del art\u00edculo 5 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua. Lo cual queda robustecido con el criterio jurisprudencial: <strong>CONTENCIOSO<a href=\"https:\/\/sjf2.scjn.gob.mx\/detalle\/tesis\/2006394\"> ADMINISTRATIVO EN EL ESTADO DE M\u00c9XICO. UN APODERADO O MANDATARIO DE LA AUTORIDAD DEMANDADA EN EL JUICIO RELATIVO, MEDIANTE CONTRATO BASADO EN EL DERECHO CIVIL, NO PUEDE REPRESENTAR SUS INTERESES<\/a><\/strong><a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, aplicable en nuestro estado por analog\u00eda de razones.<\/p>\n\n\n\n<p>Representaci\u00f3n anterior que generalmente se hace indicando las fracciones, preceptos y nombre de la normatividad aplicable dado que \u00e9sta debe de publicarse en el Peri\u00f3dico del Estado de Chihuahua y no est\u00e1 sujeta a prueba, tal y como se advierte del siguiente criterio jurisprudencial emanado de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n: <a href=\"https:\/\/sjf2.scjn.gob.mx\/detalle\/tesis\/191452\"><strong>PRUEBA. CARGA DE LA MISMA RESPECTO DE LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y ACUERDOS DE INTER\u00c9S GENERAL PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACI\u00d3N<\/strong>.<\/a><a id=\"_ftnref2\" href=\"#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>El cuestionario firmado que se debe desahogar cuando ofrezca la prueba pericial.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que ampl\u00ede el cuestionario de la prueba pericial propuesta por la parte actora, as\u00ed lo debe indicar y deber\u00e1 de adherirse a la misma.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.- <\/strong>Las pruebas documentales que apoyen su contestaci\u00f3n de demanda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-092f5f35f573fc90d8b3d197c2290b26\" id=\"F\" style=\"font-size:20px\"><strong>F) Ampliaci\u00f3n de la demanda y su contestaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una vez contestada la demanda por la autoridad, dentro de los siguientes diez d\u00edas h\u00e1biles el actor podr\u00e1 ampliar su demanda en las hip\u00f3tesis siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Cuando se impugne una negativa ficta.<\/p>\n\n\n\n<p>Este supuesto es com\u00fan y aplica cuando la autoridad, al momento de contestar la demanda, explicita los argumentos de por qu\u00e9 debe neg\u00e1rsele al actor su petici\u00f3n, transformando la negativa ficta en una negativa expresa. En esta hip\u00f3tesis tienes dos opciones: <strong>1)<\/strong> ampliar la demanda o <strong>2)<\/strong> emprender un nuevo Juicio Contencioso Administrativo en contra de esta negativa expresa, empezando a computar el plazo de 30 d\u00edas h\u00e1biles para su promoci\u00f3n al d\u00eda siguiente en que quede notificada la contestaci\u00f3n de demanda. Todo lo anterior, al tenor del siguiente criterio jurisprudencial aplicable al caso concreto por analog\u00eda: <a href=\"https:\/\/sjf2.scjn.gob.mx\/detalle\/tesis\/164536\"><strong>RESOLUCI\u00d3N NEGATIVA EXPRESA. CUANDO LA AUTORIDAD DEMANDADA LA EMITE Y NOTIFICA AL ACTOR AL MOMENTO DE CONTESTAR LA DEMANDA EN UN JUICIO PRIMIGENIO INSTAURADO EN CONTRA DE UNA NEGATIVA FICTA, PUEDE SER IMPUGNADA MEDIANTE LA PROMOCI\u00d3N DE UN JUICIO AUT\u00d3NOMO O MEDIANTE AMPLIACI\u00d3N DE LA DEMANDA<\/strong><\/a>.<a id=\"_ftnref3\" href=\"#_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>Contra la resoluci\u00f3n y su notificaci\u00f3n, cuando los d\u00e9 a conocer en la contestaci\u00f3n de demanda la autoridad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>Cuando en la contestaci\u00f3n de demanda la autoridad, sin mejorar la fundamentaci\u00f3n y motivaci\u00f3n del acto impugnado, d\u00e9 a conocer cuestiones no conocidas por el actor.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.- <\/strong>Cuando en la contestaci\u00f3n de demanda la autoridad plantee el sobreseimiento del juicio por extemporaneidad en la presentaci\u00f3n de la demanda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-0aaaf8d84ae6827fe1791ec21171ac43\" id=\"F1\" style=\"font-size:20px\"><strong>Contestaci\u00f3n a la ampliaci\u00f3n de la demanda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cuando el actor ampl\u00eda la demanda con fundamento en las hip\u00f3tesis que anteceden, la autoridad tendr\u00e1 otros diez d\u00edas h\u00e1biles para dar contestaci\u00f3n, siguiendo las reglas generales de la contestaci\u00f3n de demanda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-10c0410a432cc3d6e49b038f10568873\" id=\"G\" style=\"font-size:20px\"><strong>G) Improcedencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Similar al Juicio de Amparo, el Juicio Contencioso Administrativo tambi\u00e9n cuenta con causales de improcedencia cuya naturaleza es que son supuestos t\u00e9cnicos y extraordinarios establecidos en la ley que impiden que el tribunal se pronuncie sobre el fondo del asunto, que va desde los supuestos de que ya resolvi\u00f3 el asunto, carece de competencia, no tiene legitimaci\u00f3n y autoridad para analizar actos jur\u00eddico-pol\u00edticos y m\u00e1s. Causales que para el estado de Chihuahua son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.- <\/strong>Actos que no afecten los intereses jur\u00eddicos de la parte actora.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.- <\/strong>Actos que no sean competencia del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.- <\/strong>Sobre asuntos que ya hayan sido materia de una sentencia emitida por el tribunal administrativo, siempre y cuando las partes sean id\u00e9nticas y se traten del mismo acto impugnado, aunque los argumentos sean distintos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4.- <\/strong>Cuando se consinti\u00f3 el acto impugnado por no haberse interpuesto el recurso administrativo o por promovido el Juicio Contencioso Administrativo dentro de los plazos que se\u00f1alan las leyes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- <\/strong>Contra aquellos actos impugnados por medio de un recurso administrativo o juicio y que todav\u00eda est\u00e9n pendientes de resolverse y cuya naturaleza puedan modificar o revocar el acto impugnado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- <\/strong>Contra aquellos actos que forzosamente tengan que ser impugnados por medio de un recurso administrativo antes de acudirse al Tribunal Estatal de Justicia Administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- <\/strong>Contra actos que sean conexos con uno que haya sido impugnado por medio de alg\u00fan recurso o medio de defensa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- <\/strong>Actos que ya hayan sido materia de un procedimiento judicial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>9.- <\/strong>Contra reglamentos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>10.- <\/strong>Cuando no se expresen conceptos de impugnaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>11.- <\/strong>Cuando la demanda se hubiera interpuesto por la misma parte y contra el mismo acto por dos o m\u00e1s ocasiones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>12.- <\/strong>En los dem\u00e1s casos que la improcedencia se derive de las leyes administrativas y fiscales aplicables para el caso concreto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-d96f9cee7592730fb1ef9dec4f0c28a6\" id=\"H\" style=\"font-size:20px\"><strong>H)<\/strong> <strong>Suspensi\u00f3n del acto impugnado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la ley se contemplan medidas cautelares para suspender la ejecuci\u00f3n del acto impugnado, as\u00ed como diversas de car\u00e1cter positivo que ameritan una entrada especial. Por lo que, por ahora, me concretar\u00e9 en la medida cautelar m\u00e1s utilizada en los juicios contenciosos administrativos: la suspensi\u00f3n del acto impugnado.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta medida cautelar tiene como naturaleza el asegurar que la sentencia no llegue a ser letra muerta por existir la posibilidad de a que, a su llegada, sea de manera tarde para volver las cosas al estado que estaban antes de la promoci\u00f3n del Juicio Contencioso Administrativo. Por lo que, a trav\u00e9s de la suspensi\u00f3n del acto impugnado, se busca que \u00e9ste no se ejecute para salvaguardar la materia del juicio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-449b7fa79c4b3057c631a6c4f1c81eca\" id=\"H1\" style=\"font-size:20px\"><strong>Requisitos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El otorgamiento de la suspensi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n del acto impugnado se conceder\u00e1 siempre que:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>No se afecte el inter\u00e9s social ni se contravengan disposiciones de orden p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>Que no se siga perjuicio al inter\u00e9s social.<\/p>\n\n\n\n<p>Los conceptos anteriores son de dif\u00edcil definici\u00f3n y de textura abierta, esto es, que existe demasiada discrecionalidad en el int\u00e9rprete quien, dependiendo del agente, puede adscribir como una cuesti\u00f3n de orden p\u00fablico o inter\u00e9s social temas medioambientales, de seguridad p\u00fablica, sanitaria, etc\u00e9tera con m\u00e1s o menos una motivaci\u00f3n \u2018plausible\u2019. Lamentablemente, la ley de la materia no da las bases ni ejemplos para dilucidar cu\u00e1les pudieran ser actos que afecten el inter\u00e9s social o el orden p\u00fablico como si hace, por ejemplo, la <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LAmp.pdf\">Ley de Amparo<\/a> en su art\u00edculo 129 en lo relativo a la suspensi\u00f3n del acto reclamado, que es una instituci\u00f3n similar a la que se estudia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-f4dea80b1866a07376bc8c052ddac08d\" id=\"H2\" style=\"font-size:20px\"><strong>Supuestos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En virtud de la multiplicidad de supuestos en que el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa tiene competencia para analizar actos de la autoridad administrativa, es que ciertos supuestos tienen sus particularidades para otorgarse la suspensi\u00f3n del acto impugnado que son:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>En trat\u00e1ndose de suspensi\u00f3n de actos de determinaci\u00f3n, liquidaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n o cobro de contribuciones y cr\u00e9ditos fiscales, se debe garantizar el inter\u00e9s fiscal con arreglo al <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/codigos\/archivosCodigos\/65.pdf\"><strong>C\u00f3digo Fiscal del Estado de Chihuahua<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>Cuando la suspensi\u00f3n pueda causar da\u00f1os o perjuicios a terceros s\u00ed podr\u00e1 concederse, siempre y cuando se otorgue una garant\u00eda bastante para reparar o indemnizar el da\u00f1o o perjuicio que se cause con la obtenci\u00f3n de la medida cautelar, en dado de no haberse obtenido sentencia favorable. Monto de la garant\u00eda que ser\u00e1 fijado de manera discrecional por el magistrado instructor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-55daf103b784639baf4ff82516c84b8b\" id=\"H3\" style=\"font-size:20px\"><strong>Tr\u00e1mite<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como requisitos para tramitar la medida cautelar de la suspensi\u00f3n del acto impugnado, se debe estar a lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>La solicitud de suspensi\u00f3n puede realizarse en el escrito de demanda u otro diverso, siempre y cuando no se haya emitido la sentencia definitiva.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>El magistrado instructor tiene la obligaci\u00f3n de pronunciarse en un plazo de veinticuatro horas sobre la suspensi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n del acto impugnado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>Al pronunciarse respecto de la suspensi\u00f3n, el magistrado instructor le requerir\u00e1 a la autoridad demandada un informe relativo a la suspensi\u00f3n, el que se deber\u00e1 rendir en un plazo no mayor a cuarenta y ocho horas siguientes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.- <\/strong>Fenecido el t\u00e9rmino que tiene la autoridad demandada para rendir su informe, ya sea con o sin \u00e9l, en un plazo de cinco d\u00edas h\u00e1biles el magistrado instructor deber\u00e1 de emitir sentencia interlocutoria definitiva concediendo o negando la suspensi\u00f3n definitiva.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V.- <\/strong>Mientras no se dicte sentencia definitiva el magistrado instructor, a petici\u00f3n de parte, podr\u00e1 modificar o revocar los t\u00e9rminos de la suspensi\u00f3n definitiva. <strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-c56008b5954f9d8be0d9bdb44a5d8a3b\" id=\"H4\" style=\"font-size:20px\"><strong>Principio de definitividad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En materia administrativa es com\u00fan que los abogados queramos combatir ciertos actos de la autoridad administrativa a trav\u00e9s del Juicio de Amparo Indirecto fund\u00e1ndonos en las excepciones contempladas en la ley de la materia, para acudir inmediatamente a dicho juicio. Esto, gracias a la profesionalizaci\u00f3n de los tribunales federales. Y la excepci\u00f3n m\u00e1s utilizada para este prop\u00f3sito, es la contemplada en el art\u00edculo 61, fracci\u00f3n X de la Ley de Amparo, p\u00e1rrafo primero<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>De la excepci\u00f3n al principio de definitividad en materia administrativa en esa fracci\u00f3n, se desprende entre otras cosas, que cuando se impugnen actos de la autoridad administrativa y, a pesar de que existe un recurso, juicio o medio de defensa por el cual pueda ser modificado o revocado, ese medio no contemple la suspensi\u00f3n de su ejecuci\u00f3n o, de contemplarlo, exija mayores requisitos que la ley de amparo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, del contraste de los requisitos entre la Ley de Amparo y la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua\u2014art\u00edculo <strong>36<\/strong> de la ley en lo atinente a la suspensi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de los actos impugnados\u2014 sin lugar a dudas, \u00e9sta no exige mayores requisitos que aqu\u00e9lla y, por ende, debemos agotar el Juicio Contencioso Administrativo ya que, de no hacerlo, corres el riesgo de que quedes inerme. Resulta ilustrativo y aplicable al caso concreto por analog\u00eda el siguiente criterio jurisprudencial: <a href=\"https:\/\/sjf2.scjn.gob.mx\/detalle\/tesis\/2021884\"><strong>JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. ES NECESARIO AGOTARLO PREVIAMENTE A LA PROMOCI\u00d3N DEL JUICIO DE AMPARO, EN VIRTUD DE QUE LA LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DE LA CIUDAD DE M\u00c9XICO, NO PREV\u00c9 MAYORES REQUISITOS PARA CONCEDER LA SUSPENSI\u00d3N DEL ACTO, NI ESTABLECE MENORES ALCANCES QUE LOS PREVISTOS EN LA LEY DE AMPARO<\/strong><\/a><a id=\"_ftnref5\" href=\"#_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior es as\u00ed, porque el Juez de Distrito que le toque conocer tu amparo sobreser\u00e1 el juicio por ser improcedente\u2014bajo una interpretaci\u00f3n a <em>contrario sensu<\/em> del art\u00edculo <strong>61<\/strong>, fracci\u00f3n <strong>XX<\/strong> de la Ley de Amparo\u2014 y seguramente cuando ya quieras reparar tu yerro y promover un Juicio Contencioso Administrativo, probablemente \u00e9ste tambi\u00e9n est\u00e9 extempor\u00e1neo y, de igual forma, te ser\u00e1 sobrese\u00eddo por la causal de improcedencia contemplada en el art\u00edculo <strong>9<\/strong>, fracci\u00f3n <strong>IV<\/strong> que ya enunci\u00e9 en el cap\u00edtulo respectivo de esta entrada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-c2a82c273625ebb11250ff95be1f2710\" id=\"I\" style=\"font-size:20px\"><strong>I) Pruebas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sin pretender realizar un examen exhaustivo de c\u00f3mo se desahogan y valoran las pruebas dentro del Juicio Contencioso Administrativo, s\u00f3lo resta decir que el legislador consigna que para ese juicio se contempla la admisi\u00f3n de todo tipo de pruebas, con excepci\u00f3n a la confesional por posiciones (que es cuando formalmente se le hacen afirmaciones a una persona sobre hechos propios y \u00e9sta contesta si es verdad o no y, en su caso, aclara su contexto) y peticiones de informes (salvo que estos se limiten a hechos que consten en documentos que obren en poder de las autoridades) Sin embargo, tal aserto arroja poca luz a los que no son abogados por lo que es importante desentra\u00f1arlo.<\/p>\n\n\n\n<p>Dicho esto, en virtud de que conforme al art\u00edculo 1 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua el legislador contempl\u00f3 en lo no previsto expresamente por esa ley ser\u00e1 aplicado de manera supletoria lo dispuesto por la legislaci\u00f3n procesal civil. En ese sentido, para desentra\u00f1ar cu\u00e1les son todos esos medios de prueba que s\u00ed se admiten en el Juicio Contencioso Administrativo, tenemos que remitirnos supletoriamente, por ahora<a id=\"_ftnref6\" href=\"#_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>, al art\u00edculo 276 del<strong> <a href=\"https:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/codigos\/archivosCodigos\/62.pdf\">C\u00f3digo de Procedimientos Civiles del Estado<\/a> de Chihuahua<\/strong> contempla los siguientes medios de prueba:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo 276. <\/strong>La ley reconoce como medios de prueba:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Confesional<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.-<\/strong> Documentos p\u00fablicos<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.<\/strong>&#8211; Documentos privados<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.-<\/strong> Dict\u00e1menes periciales<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V.- <\/strong>Reconocimiento o inspecci\u00f3n judicial<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VI.-<\/strong> Declaraci\u00f3n de testigos<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VII.-<\/strong> Fotograf\u00edas, copias fotost\u00e1ticas, registros dactilosc\u00f3picos, digitales o inform\u00e1ticos y, en<\/p>\n\n\n\n<p>general, todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia y la tecnolog\u00eda<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VIII.<\/strong> Presunciones<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IX.<\/strong> Todos los dem\u00e1s medios que produzcan convicci\u00f3n en la o el juzgador.<\/p>\n\n\n\n<p>De las relatadas pruebas, solamente en la ley administrativa se contemplan reglas especiales por cuanto hace al desahogo de la prueba pericial, testimonial, confesional e informes de la autoridad, por lo que habr\u00e1 de respetarse esas reglas especiales y, aquellas que no estuvieran contempladas expresamente\u2014como la presuncional humana\u2014 deber\u00e1n de valorarse y desahogarse conforme a la legislaci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-fe078a64f10a645d5e8c35bd61c72770\" id=\"I1\" style=\"font-size:20px\"><strong>Pruebas supervenientes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como en distintas materias, las partes pueden presentar como pruebas supervenientes aquellos datos cuyo conocimiento no ten\u00edan noticia hasta antes de del dictado de la sentencia definitiva. Del ofrecimiento se le dar\u00e1 vista a la parte contraria por un t\u00e9rmino de cinco d\u00edas h\u00e1biles para que manifieste lo que a su derecho corresponda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-fd1a277c3cf0b4a7d45f397b52326e05\" id=\"I2\" style=\"font-size:20px\"><strong>Prueba pericial del tribunal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A diferencia de otros procesos en donde imperan los principios de estricto derecho y dispositivo, esto es, que el inicio y prosecuci\u00f3n del juicio les corresponde a las partes, en la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua se contempla la facultad del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa para que ordene el desahogo de la prueba pericial cuando para resolver el juicio se necesiten conocimientos t\u00e9cnicos y las partes no la hayan ofrecido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-ff271f0073b84bc444bcda24dd4fac78\" id=\"J\" style=\"font-size:20px\"><strong>J) Cierre de instrucci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cinco d\u00edas despu\u00e9s de que haya concluido la etapa la sustanciaci\u00f3n del juicio y no estuvieran pendientes diligencias por desahogar, el magistrado instructor del Juicio Contencioso Administrativo les otorgar\u00e1 un t\u00e9rmino de 5 d\u00edas h\u00e1biles para que las partes formulen alegatos. Pasado dicho t\u00e9rmino, con o sin alegatos, el magistrado instructor declarar\u00e1 cerrada la instrucci\u00f3n y se remitir\u00e1 el expediente para elaborarse el proyecto de sentencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-f88cda04597686c27c4e63a6b27789e7\" id=\"K\" style=\"font-size:20px\"><strong>K) Sentencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Al d\u00eda siguiente en que haya quedado cerrada la instrucci\u00f3n se empezar\u00e1 a computar el t\u00e9rmino de 45 d\u00edas h\u00e1biles que tiene el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa para resolver el asunto. Sentencia que debe emitirse por unanimidad o mayor\u00eda de votos para que sea v\u00e1lida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-a7bd13bebde2ba6a52cde196b839fafe\" id=\"K1\" style=\"font-size:20px\"><strong>Sentidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los sentidos en que pueden emitirse dentro del Juicio Contencioso Administrativo son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.- <\/strong>Confirmar la validez de la resoluci\u00f3n impugnada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.- <\/strong>Declarar la nulidad de la resoluci\u00f3n impugnada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>Cuando haya omisiones o vicios por parte de la autoridad de satisfacer las formalidades exigidas por la ley y esto trascienda a las defensas del particular, el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa ordenar\u00e1 se reponga el procedimiento o se emita una nueva resoluci\u00f3n indicando sus t\u00e9rminos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.- <\/strong>Declarar la nulidad de la resoluci\u00f3n impugnada y, adem\u00e1s:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>a)<\/strong> Reconocer a la parte actora la existencia de un derecho subjetivo y condenar su cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>b)<\/strong> Otorgar o restituir a la parte actora en el goce de los derechos afectados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>c)<\/strong> Declarar la nulidad del acto o resoluci\u00f3n administrativa de car\u00e1cter general, haciendo cesar los actos de su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>d)<\/strong> Reconocer la existencia de un derecho subjetivo y condenar la autoridad al pago de una indemnizaci\u00f3n por los da\u00f1os y perjuicios causados por su personal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-b3694d6fcaf80a7a89f76b31daccc75b\" id=\"L\" style=\"font-size:20px\"><strong>L) Recursos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En materia recursiva la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua, a diferencia de otras entidades federativas, solamente contempla dos recursos para recurrir las resoluciones del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, el de reclamaci\u00f3n y reconsideraci\u00f3n. Esto se debe a que el tribunal est\u00e1 en ciernes y a que solamente existe un tribunal compuesto por tres magistrados que forman el pleno, lo cual es raqu\u00edtico para nuestro estado atendiendo a la carga de trabajo en el estado.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, mientras que entidades federativas como la Ciudad de M\u00e9xico se contempla el recurso de apelaci\u00f3n que resuelve el pleno sobre, entre otros supuestos, sentencias emitidas por&nbsp; salas ordinarias; en nuestro estado ante la falta de m\u00e1s salas\u2014como debiera de existir en Ciudad Ju\u00e1rez al menos una\u2014no gozamos de tales recursos pues no tiene caso que el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua compuesto por la m\u00edsera cantidad de tres magistrados, revise de nueva cuenta sus resoluciones (aun y cuando t\u00e9cnicamente eso hace en el recurso de reconsideraci\u00f3n)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-e4111e4bdce8e71d1530b99c4eaa8235\" id=\"L1\" style=\"font-size:20px\"><strong>Recurso de reclamaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-67888169b6ec64897bc73563cd738619\" id=\"ISUP\" style=\"font-size:20px\"><strong>I.- Supuestos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Este recurso es aplicable en los siguientes supuestos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><\/strong>Contra las resoluciones del magistrado instructor que admitan, desechen o tengan por no presentada la demanda, contestaci\u00f3n, ampliaciones de demanda y contestaci\u00f3n, as\u00ed como alguna prueba.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><\/strong>Contra las resoluciones que decreten o nieguen el sobreseimiento del juicio antes del cierre de instrucci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><\/strong>Contra las resoluciones que admitan o rechacen la intervenci\u00f3n de terceras personas.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-62efd2731772549ca6534f4a67d39a89\" id=\"IIPLA\" style=\"font-size:20px\"><strong>II.- Plazos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El recurso deber\u00e1 de interponerse en un t\u00e9rmino de 10 d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de que surta efectos la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n impugnada.<\/p>\n\n\n\n<p>Una vez admitido el recurso, se le correr\u00e1 traslado a la contraparte para que d\u00e9 contestaci\u00f3n al recurso en un t\u00e9rmino de 5 d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-3f9546fc8b1af564b0a2196f3c599de5\" id=\"IIISEN\" style=\"font-size:20px\"><strong>III.- Sentencia interlocutoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una vez transcurrido el t\u00e9rmino o habiendo dando contestaci\u00f3n a la vista de la admisi\u00f3n del recurso, el Pleno del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua dentro de los siguientes 5 d\u00edas h\u00e1biles deber\u00e1 resolver el recurso mediante sentencia interlocutoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-659b83abf77eaa86f3262d55a315c6d5\" id=\"L2\" style=\"font-size:20px\"><strong>Recurso de reconsideraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Este medio ordinario de defensa en realidad s\u00f3lo le es aplicable a la autoridad y no los particulares y viene a ser una especie de recurso de revisi\u00f3n que en materia federal est\u00e1 contemplado en el contencioso administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-d34a6cf68db613373f4218d3642bf0f1\" id=\"ILEG\" style=\"font-size:20px\"><strong>I.- Legitimaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f3lo est\u00e1n legitimados para promover este recurso la Secretar\u00eda Responsable de Control Interno del Poder Ejecutivo, los \u00f3rganos internos de control de los entes p\u00fablicos y la Auditor\u00eda Superior del Estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-bccdb89d3b842ed13712ce01ce684fd2\" id=\"IISUP\" style=\"font-size:20px\"><strong>II.-<\/strong> <strong>Supuestos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Este recurso es aplicable para impugnar las resoluciones definitivas que se emitan en las siguientes materias:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><\/strong>De responsabilidades administrativas del personal del servicio p\u00fablico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><\/strong>Responsabilidades de particulares que se les vincule con faltas administrativas graves o hechos de corrupci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><\/strong>De responsabilidad patrimonial del Estado.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-99de40d10f6261045d08752de6c25fa3\" id=\"IIIPLA\" style=\"font-size:20px\"><strong>III.- Plazo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El recurso deber\u00e1 de promoverse dentro de los 5 d\u00edas h\u00e1biles siguientes a que surta efectos la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n definitiva recurrida. Una vez admitido el recurso, el tribunal le dar\u00e1 vista a la parte contraria por otros 5 d\u00edas h\u00e1biles para que exprese lo que a su derecho convenga.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-63d2f4d24ab954b1b29262fd7992708e\" id=\"IVSEN\" style=\"font-size:20px\"><strong>IV.- Sentencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una vez integrado el recurso, \u00e9ste ser\u00e1 resuelto mediante sentencia definitiva de segunda instancia por el Pleno del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua dentro de un plazo m\u00e1ximo de 10 d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-vivid-green-cyan-color has-text-color has-link-color wp-elements-828cf90ef0048d93b48341275b4c9fe1\" id=\"L3\" style=\"font-size:20px\"><strong>Inexistencia del recurso de revisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, quiero hacer notar que de manera artera las autoridades administrativas en el estado de Chihuahua, sobre todo en cuestiones fiscales, al tener un fallo adverso a sus intereses interponen un recurso de revisi\u00f3n administrativa para que lo resuelva un Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, queriendo basar el supuesto recurso por analog\u00eda a lo establecido por los art\u00edculos 73, fracci\u00f3n XXI-H y 104, fracci\u00f3n III<a id=\"_ftnref7\" href=\"#_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> de la <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/CPEUM.pdf\"><strong>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos<\/strong><\/a> conocido vulgarmente como \u2018el amparo de las autoridades\u2019.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal t\u00e1ctica, desde luego desleal, es producto de la ignorancia ya que los tribunales colegiados de circuito en materia administrativa del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n no tienen competencia para conocer tales recursos de revisi\u00f3n y, por consecuencia, en t\u00e9rminos del art\u00edculo 124 de la constituci\u00f3n federal le corresponder\u00eda, en su caso, a las autoridades locales legislar un recurso ordinario donde ya sea el propio Tribunal Estatal de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua\u2014como acontece con el recurso de reconsideraci\u00f3n\u2014 o un \u00f3rgano de control de regularidad constitucional local, estudie el asunto en favor de las autoridades. Sin que en la actualidad exista tal cosa.<\/p>\n\n\n\n<p>Con esto, cabe la pregunta, \u00bfpor qu\u00e9 entonces las autoridades se empe\u00f1an en interponer un recurso de revisi\u00f3n inexistente? Para ganar tiempo. Esto, debido a que, como autoridad responsable, el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa se reh\u00fasa a desechar de plano el recurso y, por ende, le da entrada a tan aberrante intenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, no queda m\u00e1s que recalcar nuevamente que si la intenci\u00f3n del legislador ordinario es proteger los intereses, por ejemplo, del fisco estatal ser\u00eda conveniente crear un recurso en contra de las sentencias del Juicio Contencioso Administrativo como pudiera ser, el de apelaci\u00f3n que s\u00ed est\u00e1 contemplado para la Ciudad de M\u00e9xico en donde, tanto particulares como la propia autoridad administrativa est\u00e1n legitimados para hacerlo valer.<\/p>\n\n\n\n<p>Empero, para que esto se vuelva una realidad primero es necesaria la creaci\u00f3n de mayores salgas ordinarias o regionales, empezando por Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, para que entonces exista multiplicidad de criterios y haya materia para un verdadero estudio de segunda instancia en materia administrativa, visto que, de seguir contando con s\u00f3lo tres magistrados para todo el estado de Chihuahua, poca l\u00f3gica tiene crear una segunda instancia para que las partes puedan solicitar la modificaci\u00f3n o revocaci\u00f3n de sentencias emitidas por el mismo \u00f3rgano. Un sinsentido.<\/p>\n\n\n\n<p>Por Omar G\u00f3mez<\/p>\n\n\n\n<p>Abogado postulante en materias administrativa, fiscal y constitucional<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Socio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>beLegal abogados S.C<\/p>\n\n\n\n<p>Abogados administrativistas en Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, M\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n<p>Cont\u00e1ctame en <a href=\"mailto:ogomez@pegoabogados.com\">omar.gomez@belegalabogados.mx<\/a> o llama a nuestras oficinas (656) 271-41-43 (espa\u00f1ol) o (656) 774-75-73 (ingl\u00e9s)<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Tesis: II.3o.A. J\/14 (10a.) Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito. D\u00e9cima \u00c9poca. Jurisprudencia Administrativa. <strong>Registro Digital: <\/strong>2006394.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Tesis: 2a.\/J. 65\/2000. Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n. Novena \u00c9poca. Jurisprudencia Com\u00fan. <strong>Registro Digital: <\/strong>191452.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Tesis: 2a.\/J. 52\/2010. Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n. Novena \u00c9poca. Jurisprudencia Administrativa. <strong>Registro Digital: <\/strong>164536.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> <strong>Art\u00edculo 61.- <\/strong>El juicio de amparo es improcedente: [&#8230;]<\/p>\n\n\n\n<p><strong>XX.- <\/strong>Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda contra ellos alg\u00fan juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposici\u00f3n del juicio, recurso o medio de defensa legal que haga valer el quejoso, con los mismos alcances que los que prev\u00e9 esta ley y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder la suspensi\u00f3n definitiva, ni plazo mayor que establece para el otorgamiento de la suspensi\u00f3n provisional, independientemente de que el acto en s\u00ed mismo considerado sea susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta ley.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" id=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> Tesis: PC.I.A. J\/160 A (10a.) Pleno en Materia Administrativa del Primer Circuito. D\u00e9cima \u00c9poca. Jurisprudencia Com\u00fan. <strong>Registro Digital: <\/strong>2021884.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" id=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Tomando en cuenta que en fecha siete de junio del dos mil veintitr\u00e9s se public\u00f3 el nuevo C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares que cambian las reglas para la tramitaci\u00f3n de los civiles en general. Sin embargo, a la fecha de la presente entrada todav\u00eda no ha entrado en vigor en el estado de Chihuahua ni se tiene una fecha de cu\u00e1ndo lo har\u00e1. Todo esto, considerando que las entidades federativas tienen como plazo m\u00e1ximo para que entre en vigor el citado c\u00f3digo, el primero de abril del dos mil veintisiete.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\" id=\"_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> <strong>Art\u00edculo 104.- <\/strong>Los Tribunales de la Federaci\u00f3n conocer\u00e1n:<\/p>\n\n\n\n<p>[&#8230;]<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.- <\/strong>De los recursos de revisi\u00f3n que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los<\/p>\n\n\n\n<p>tribunales de justicia administrativa a que se refiere la fracci\u00f3n XXIX-H del art\u00edculo 73 de esta<\/p>\n\n\n\n<p>Constituci\u00f3n, s\u00f3lo en los casos que se\u00f1alen las leyes. Las revisiones, de las cuales conocer\u00e1n<\/p>\n\n\n\n<p>los Tribunales Colegiados de Circuito, se sujetar\u00e1n a los tr\u00e1mites que la ley reglamentaria de los art\u00edculos 103 y 107 de esta Constituci\u00f3n fije para la revisi\u00f3n en amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los Tribunales Colegiados de Circuito no proceder\u00e1 juicio o&nbsp;&nbsp; recurso alguno<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00cdndice tem\u00e1tico Introducci\u00f3n A ra\u00edz de la publicaci\u00f3n de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chihuahua en fecha trece de marzo del dos mil diecinueve, los chihuahuenses al fin cuentan con un \u00f3rgano jurisdiccional ordinario que revise, modifique y en su caso anule los actos de la administraci\u00f3n p\u00fablica. 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